“雙減”政策下要為教師提供更多支持保障

最近，廣東省深圳市濱河實驗中學語文教師章璇為了研究好“雙減”文件，給自己額外加了不少學習計劃。章璇知道，在教學任務沒有減、教學難度沒有降、家長期待沒有少的前提下，“雙減”工作將給教師的工作帶來新的挑戰。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，“雙減”政策受到社會廣泛關注。

作為“雙減”工作的重要執行者和推動者，教師們的工作將迎來哪些變化和挑戰?面對大形勢，教師應如何同步調整好自己的小目標?

“雙減”挑戰教師專業能力

看完文件后，章璇的第一感受是，“雙減”對教師提出了更高要求。“隨著作業量和課外‘補餐’的減少，家長和學生對校內教學質量提出了更高要求。如何在不增加作業量、不增加時間的情況下，給學生們更有效率的校內學習?”

她的這一思考也指向了“雙減”落地對教師的真正挑戰。

“通過規范校外培訓市場，讓學生有更多時間留在學校、投入校內學習只是路徑，‘雙減’取得實效，關鍵在教師。”中國教育科學研究院教師發展研究所副研究員李新翠表示，“雙減”政策推行后，社會對校內教育質量的追求和要求甚至會更高，這需要教師下更大功夫、投入更多精力提升自己的專業能力。

對照《意見》要求，加強作業研究、做好課后服務，是“雙減”對教師的具體要求，也是教師實現教學提質增效的突圍方向。

從作業研究來看，李新翠表示，教師要基于證據與科學的作業布置，像備課一樣“備”作業。

采訪中，記者發現，隨著“五項管理”工作的不斷推進，目前，不少學校已經采取學科組統一制定作業計劃、布置分層作業、利用假期更多地開展跨學科融合作業等。不過，教師們也表示，面對“雙減”帶來的新要求，學校管理者、教師，乃至家長仍需進一步改變傳統作業觀念，真正拋棄“搬磚式”作業，認可和接納“新式”作業。

章璇觀察到，教師對“以教定學”的傳統授課模式依然有很大慣性，對學生學習興趣、創造力、課堂效率的關注仍顯不足。

“理解‘雙減’，教師一定要站在更高的層面去看，從教育的本質、立德樹人根本任務，甚至是民族偉大復興的高度來看，而不能只把它簡單視為減少學生作業、延長服務時間，要改變觀念積極作為。”李新翠說。

進一步為教師減負更顯緊迫

新學期，“三點半”難題將不再是家長的困擾。

根據《意見》要求，學校課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間。各地相繼細化要求，如北京要求課后服務結束時間原則上不早于下午5點30分。學生在校時間的延長，也意味著教師工作時間的延長。

這是否會增加教師負擔，成為社會新的討論熱點。

對此，李新翠表示，當談及“負擔”時，首先需要明確，對于教師而言，提供課后服務、提高作業設計質量和開展家校合作等，都屬于教師教書育人所要承擔和履行的具體職責，而當前最需要關注和解決的是那些超出教師本職范圍的非教學類負擔。

各類數據填報、名目繁多的會議，甚至各類軟件下載任務……采訪中，無論是初中還是小學，教師們普遍認為非教學任務占據了自己過多時間，不僅消磨了自己的教育熱情，還讓自己沒有充足的時間、精力用在教育教學工作中。

2019年，中辦、國辦印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，旨在進一步為教師減負。曾參與文件起草工作的李新翠表示，從本質上來看，“雙減”精神和這一文件是高度統一的，都是要引導教師把更多的時間和精力，用在作業研究、教學觀念改進和教學水平提升上，聚焦在教育教學提質增效上。

浙江大學社會學系副教授李昂然表示，面對“雙減”對學校教育教學質量提出的更高要求，更需要關注教師不合理負擔的減輕，在為學生減輕作業負擔和校外培訓負擔的同時，進一步為教師減輕非教學類負擔。

李新翠也表示，各地要高度重視、思考負擔的表現和形成原因，綜合施策，從負擔形成的深層機理上為教師真正減負。

為教師提供更多支持保障

作為教育社會學研究者，李昂然的觀察視角往往從結構出發。在他看來，“雙減”背景下，作為連接學校和家庭的“橋梁”，教師群體處在相對脆弱的位置。“家長對于孩子享有更好的教育有迫切的需求，同時，教育主管部門和學校的相關政策還在不斷探索和完善。因此，教師其實是處在需求方和監管方的雙重壓力下。”

李新翠表示，“雙減”大勢下，教師不僅要以積極主動的狀態沉下心、俯下身做好學生研究，促進學生全面發展，還需要得到更好的保障和幫助。

“學校管理者的頂層設計和指導，最重要的是指導教師怎么做。”江蘇省常州市金壇區東城實驗小學校長蔣守成介紹，圍繞“雙減”政策如何落地，他所在的學校正在對教師開展校本化的培訓。

“要把約束性的‘紅綠燈’換成引導教師主動作為的‘導航儀’，指導教師改變課堂教學、優化作業布置、開展課后服務，需要學校管理者從整體去推進。”蔣守成說。

“我的同事人人都是‘時間管理大師’，學生午餐午休、課后延時服務和晚自習，都需要我們陪護或者看堂，晚上回到家常常和家長溝通到很晚……”江西某中學教師、班主任萬芳(化名)談到的問題，正是近年來班主任群體教學管理任務過重的縮影。

“雙減”下，如何在促進每個孩子個性化發展和教師有限的時間精力之間取得平衡?今年開始，江蘇鎮江開始全面探索全員導師制度，所有教師都要當班主任，對口負責聯系若干學生。“一方面，這落實了全員育人，讓音體美等教師也體驗班主任的工作，有了育人成就感。另一方面，這也為精準化關懷學生全面成長、深入開展家校互動提供了必要基礎。”鎮江市教育局副局長黃科文說。

除了盤活校內資源外，李新翠表示，還可以通過改革師資配置制度等舉措確保“雙減”工作取得實效。她建議，適時提高生均經費和公用經費標準，保障教師待遇，并且通過社會購買滿足高質量課后服務需求，減輕教師負擔。“新的改革要求給教師帶來了新挑戰，確實需要各級政府和學校千方百計為教師提供更好的工作條件和更優質的職業保障。”

“不破不立。但相比于破，立的過程則相對漫長，需要不斷探索。”李昂然表示，圍繞教育質量提升和教育公平這兩大目標，要鼓勵各地因地制宜地進行相關探索。“‘雙減’落地需要精準和個性化，這其中尤其需要關注好教師群體的狀態和權益。”

(記者 梁丹)