中國城市格局正在重塑，市場主體需精準布局，合理把控風險。

中國生產力學會循促委近日發布的《2020中國城市產業發展力評價報告》(下稱《報告》)顯示，中國城市產業發展力呈現出引領型城市、基石型城市、潛力型城市、機會型城市和追隨型城市的“五級金字塔”格局。

《報告》認為，產業發展水平成為城市競爭力的核心標識，并將在未來很長一段時間左右城市的興衰。作為市場主體之一的企業，應結合自身產業特性與城市產業結構、狀態，做出最合理的投資選擇，實現城市布局的不斷優化，真正把握城市產業化帶來的機遇。

上海領跑，杭州首入“引領型城市”

在《報告》中，研究組基于城市基本面、產業能級現狀和產業發展潛力三大維度，11個方面的45項具體指標，形成了657個設市城市產業發展力評價結果。

按照產業發展力評價結果，657個設市城市被劃分成五級，分別是引領型城市(5個)、基石型城市(20個)、潛力型城市(35個)、機會型城市(100個)和追隨型城市(497個)，呈現“五級金字塔”格局。

從經濟總量來看，產業發展力前五十城市2019年GDP合計51.8萬億元，占到全國GDP總量的一半以上，是中國城市產業發展力的最強陣營。產業發展力前五十城市中，東部領先優勢明顯，長三角占據36%，其次是珠三角占比16%，環渤海和中部各占14%。從各區域城市實力來看，沿海城市領跑，環渤海和珠三角城市的GDP均值超過1.2萬億;西南和長三角也過萬億，但西南主要是重慶和成都的帶動作用明顯，長三角城市發展相對均衡。

“五級金字塔”格局中，由北上廣深及杭州構成的引領型城市綜合實力強，產業整體發展水平高，產業結構相對合理，產業創新能力強，對其他城市產業發展具有引領作用。

作為非一線城市的代表，杭州首次躋身第一梯隊。研究組認為，杭州注重創新，“十三五”以來將產業發展重點轉移到信息經濟，以服務業優先、數字經濟優先帶動三產發展，城市整體產業發展力明顯提升。

從未來產業發展趨勢來看，引領型城市將通過創新驅動和資本驅動，躋身世界一流城市行列，并帶動所在城市群的整體產業發展。

基石型城市區域領頭羊效應明顯

2019年，成都、蘇州、武漢、南京、重慶等20個城市的GDP合計約占全國GDP總量的四分之一，成為中國經濟發展的基石和區域經濟發展的領頭羊。

基石型城市中，長三角城市云集。區域經濟一體化是長三角經濟發展的主要動力，長三角城市注重區域產業資源整合，加強要素共享和產業分工協作，協力打造具有國際競爭力的區域產業體系。

從未來產業發展趨勢來看，基石型城市將通過技術驅動和資源驅動實現產業的轉型升級，鞏固其作為國家和區域經濟發展基石的核心地位，同時帶動周邊城市的發展。

以南昌、昆明、貴陽等為代表的潛力型城市，憑借政策驅動和資源驅動，充分利用國家重大區域發展戰略紅利，科學規劃城市產業發展結構，積極承接產業轉移;以中山、海口、廊坊為代表的機會型城市充分發揮自身資源優勢，利用政策驅動和成本驅動，努力抓住“兩新一建”等重大歷史機遇，有望實現城市產業的突破性發展;以大同、鄂州、伊犁、儋州為代表的追隨型城市，積極尋求政策驅動和領導力驅動，創造條件主動引入核心產業，實現產業能級的躍升。

各類型城市需確立自己的定位

從產業創新度來看，引領型城市在科研實力和科研經費投入等方面遙遙領先，南京、合肥、武漢、西安等城市憑借科教實力和人才優勢，也在不斷進行產業創新升級。

結合社會化分工和城市發展規律，研究組負責人在接受第一財經記者采訪時表示，未來中國城市產業融合將呈現“均好的城市群、專業的都市圈、精而獨特的中小城市”的城市產業發展格局，各類型城市都需確立自己在這一格局中的定位。

關鍵詞： 杭州 引領型城市