受新冠肺炎疫情影響，今年的就業形勢面臨較大壓力。其中，農民工返鄉就業創業備受關注。據農業農村部消息，目前，已有1700多萬返鄉留鄉農民工實現就地就近就業。

9月24日，第五屆新農民新業態創業創新大會在江蘇省南京市召開，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：農村創業創新是增加農民就業和收入、繁榮鄉村產業的重要途徑。強調進一步優化農村創業創新環境，加快培育農村發展新動能，持續拓展農民就業空間和增收渠道。

農民工就業政策有保障

各項補貼強支撐

就業是民生之本，發展之源。在黨中央“六穩”“六保”工作要求中，就業更是居于首位。突發的疫情給農民工外出務農工造成不小沖擊，留鄉返鄉農民工的就業增收問題尤為重要。

據《證券日報》記者梳理，在今年的《政府工作報告》中，“就業”被提及共計39次，其中指出“拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業，促進一二三產業融合發展，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。”

人力資源和社會保障部副部長李忠在8月7日國務院政策例行吹風會上表示，國務院辦公廳近期出臺的《關于支持多渠道靈活就業的意見》和經國務院同意由人社部等15個部門聯合印發的《關于做好當前農民工就業創業工作的意見》都和就業有關。農民工一直是就業工作的重點群體，黨中央、國務院對此高度重視，要求支持多渠道靈活就業、返鄉創業，拓寬外出就業渠道，促進就地就近就業，支持農民工通過直播銷售、網約配送等新就業形態增加收入。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，一直以來，進城務工都是農民工謀求收入和發展的重要途徑。今年因疫情緣故，各行各業普遍受到不小的沖擊，當前雖然整體形勢持續向好，但距離疫情之前仍有距離，一線用工需求減少，廣大農民工的就業情況存在不確定性，需要高度重視。

特別關注的是，農業農村部與人力資源社會保障部制定的《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》提出落實農民工就業扶持政策，落實吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等援企穩崗政策。與此同時，各地也相繼推出相應的返鄉創業者扶持政策。其中包括：個人涉農涉農創業擔保貸款財政貼息政策、定向減稅降費、社會保障補貼、返鄉創業金融服務、創業培訓服務等。

付一夫認為，鼓勵農民工返鄉創業，就業規模和空間都較大，實踐起來也更為靈活，是穩就業的重要抓手。不過，返鄉農民工在就業創業方面還存在著不少現實問題，包括就業信息不對稱、技能跟不上、對市場認知不足、缺乏經營管理經驗、自身資金實力弱等。此時，這些就業政策的出臺可謂恰逢其時，切實針對農民工返鄉創業的種種痛點給出具體方案，幫助農民工解決創業過程中遇到的困難，對于擴大農民工就業、增加收入促進民生、穩定經濟形勢來說都意義重大。

農民工直播帶貨創業

打造就業“新引擎”

記者從農業部獲悉，2020年全國新農民新業態創業創新大會與往屆相比，更加突出新業態展示、新媒體運用和新創意比拼，讓新農民特別是返鄉創業農民工唱主角，形成以創新促創業，以創業促就業，以就業促增收的良好氛圍。

隨著新媒體和電商的不斷發展普及，通過短視頻、線上平臺直播帶貨這種新的銷售方式逐漸被大家認可。

張丁川，河北省保定市滿城區西部山區的一位貧困村民，父母生病幾乎花掉家中所有積蓄。而他作為家中唯一勞動力，為照顧家人，2年內未外出務工。在2019年接觸互聯網+電商后，開始創業，并嘗到了甜頭。

“我是去年偶然接觸到一個扶貧達人訓練營的活動，本來想被扶貧救助下，結果報名參加后，才發現是通過學習新媒體幫助其他貧困地區售賣農產品。”張丁川告訴《證券日報》記者，這種新穎的方式讓他驚訝不已，也讓他看到了新的希望，開始在村里謀劃創業。

“我也想通過互聯網電商把我們鄉里的農特產水果像南方那樣銷售出去，讓更多人能品嘗到我們保定山區新鮮的優質果品。”張丁川說，他申請了自己的果品商標，但正在他信心滿滿的時候，又遇到了阻礙，“我積累的4萬多粉絲的頭條賬號因為不熟悉平臺規則被封號了。”

于是，張丁川又注冊了新的賬號，開通了頭條小店，帶著之前處處碰壁積累下的經驗，再次開啟新的電商創業試探之旅。“命運多坎坷，但是我沒有認輸，一直想通過學習改變命運。今年8月份，我通過人社部教培中心與頭條學院聯合組織的新媒體精英訓練營，拿到了職業培訓證書;滿城區委網信辦的領導也多次組織培訓活動，為我們提供幫助;同時，稅收目前享受小微企業優惠政策，家里的經濟條件也得到了改善。感謝黨和政府的好政策，我們農民的生活會越來越好。”張丁川說。

保定市滿城區委網信辦的一名工作人員對《證券日報》記者表示，滿城區委網信辦在統計正能量網絡大V時，注意到張丁川的粉絲數較多，隨后了解到他在創業過程中曾遇到過封號情況，由此考慮到很多像張丁川一樣的村民對法律問題和相關的互聯網制度不了解，滿城區委網信辦決定就此問題對村民開展一系列直播培訓，旨在提升村民的用網技能和法律素養，幫助村民依托互聯網轉變銷售思路，拓寬銷售渠道，促進農民增收。“后來我們又聯合區委、區政府開展直播帶貨活動，幫助村民解決水果滯銷問題，取得了很好的社會反響。下一步我們將探討此類活動能否形成長效機制，用‘互聯網+’做好民生服務，全力保障民生。”

記者了解到，張丁川所在的村里，農產品以傳統銷售渠道為主，依靠村里的果品市場和外地商客收購。但今年疫情原因，傳統銷售受到沖擊，外地客商過不去，果品只能靠本地水果商自銷，供大于求，導致滿城區有些村里果品滯銷。而通過電商、直播等渠道銷售后，擴大了果品的外銷渠道。張丁川說：“9月我把自己的線上小店更名為‘保定特產館’，同時準備線下在村里也開一家農特產展銷實體店，深耕保定的農特產，讓更多人了解保定的農特產，為耕者謀利，為食者謀福。”

在付一夫看來，直播直銷等新模式的出現，較好地解決了農產品市場中長期存在的供需錯配、產銷矛盾突出、信息不對稱、銷售渠道不暢等痛點，有助于廣大農民更直接地對接全國大市場，拉近與各地消費者之間的距離。在拓展農產品銷路、助力農民增收致富的同時，還能基于消費者的真實需求來改進農產品種植加工，帶動農業的轉型升級，并且還能喚醒城市人群對于大自然和農村生活的向往，促進鄉村旅游、田園采摘的發展。

關鍵詞： 農村發展新動能 直播帶貨