2035年遠景目標提到“人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大”。
為了扎實推動共同富裕,縮小貧富差距,擴大中等收入群體,“十四五”時期,將會有更多促進民生改善的實招硬招。
黨的十九屆五中全會于10月26日至29日在北京舉行,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。10月30日,中共中央舉行新聞發布會,介紹黨的十九屆五中全會精神。
國家發改委黨組成員、副主任,國家統計局黨組書記、局長寧吉喆在發布會上表示,“十四五”規劃建議順應億萬群眾的期盼,對增進民生福祉,改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。
比如,在收入方面,將提高人民收入水平,多渠道增加城鄉居民收入,保持居民收入與經濟增長基本同步。
國家統計局發布的數據顯示,近幾年我國居民收入持續增長,2016年至2019年居民人均可支配收入年均實際增長6.5%;城鄉差距逐步縮小,2019年城鎮居民與農村居民人均可支配收入之比為2.64,比2015年縮小了0.09;中等收入群體規模擴大,由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人。
與此同時,居民消費規模持續擴大,2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元,比2015年增長了36.9%;消費結構也不斷優化,恩格爾系數(居民食品支出占總支出的比重)從2015年的30.6%降為2019年的28.2%,反映了消費結構的升級;消費新業態新模式蓬勃發展,2019年網上零售額達到10.6萬億元,今年網上零售更是乘勢上升。
過去幾個月面對疫情沖擊,國家采取了促增收、擴消費舉措,居民收入和消費逐步恢復。前三季度,全國居民人均可支配收入實際增長0.6%,年內首次由負轉正。9月份,社會消費品零售總額同比增長3.3%,三季度的增速也由負轉正。
針對不同行業、不同區域的收入差距問題,寧吉喆表示,“十四五”時期將按照《建議》的要求,扎實推動共同富裕,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群體的要素收入;完善再分配機制,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性;發揮第三次分配的作用,發展慈善事業。
根據全會公報,2035年遠景目標提到“人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大”。
“十四五”時期,是中國跨越中等收入陷阱的關鍵期。而要真正跨越中等收入陷阱,必須要在收入分配、民生建設、公共服務等一系列領域有突破性進展。
中國人民大學副校長劉元春表示,按照目前的測算,我們國家有望在2024年,從中等收入國家穩步邁入高收入發展的門檻。跨越中等收入陷阱,需要我們在經濟建設和社會建設兩個方面都要取得巨大的進步,在發展目標上,需要有新的內涵、新的要求。
國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,應加快收入分配制度改革釋放內需潛力,以促進低收入者進入中等收入群體為主體戰場,以提高人力資本和勞動生產率為主攻方向,爭取用15年時間實現中等收入群體翻番,由現在的4億人擴大到8億人,為建設強大國內市場創造條件。
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