北京商報記者11月11日從國家文物局獲悉，國家文物局組織起草的《中華人民共和國文物保護法(修訂草案)》(征求意見稿)近日向社會公開征求意見。據(jù)了解，《中華人民共和國文物保護法》頒布于1982 年，歷經(jīng)5次修正和1次修訂，現(xiàn)行文物保護法為2002年修訂，共八章80條，此次征求意見稿共九章107條，其中明確鼓勵支持社會力量參與文物保護利用，增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，鼓勵提高館藏文物利用率等。

據(jù)國家文物局方面介紹，此次修訂內(nèi)容體現(xiàn)在六個方面，包括：完善立法目的，豐富文物定義和類型;強化政府責(zé)任，鼓勵社會參與;加大不可移動文物保護力度;加強館藏文物保護利用;進一步規(guī)范文物流通，加強市場監(jiān)管，強化文物進出境管理;增設(shè)專章，加強文物保護監(jiān)督檢查。

其中，在強化政府責(zé)任，鼓勵社會參與的修訂方面，征求意見稿的第八條、第九條、第十條進一步明晰各級政府責(zé)任，對地方文物保護管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等作出規(guī)定。第七十九條規(guī)定將文物安全工作納入地方政府考核。第七條明確引導(dǎo)社會參與保護，增加依法享用文物保護成果的權(quán)利。第十五條明確鼓勵支持社會力量參與文物保護利用。第四十四條第二款、第六十九條第二款、第七十八條明確支持設(shè)立非國有文物收藏單位措施，規(guī)定文物捐贈、從境外返還文物的優(yōu)惠措施。

在加強館藏文物保護利用方面，第四十四條、第五十六條第三款明確文物收藏單位的非營利法人性質(zhì)和其終止后的藏品分配程序。第四十六條明晰館藏文物認定和等級確定相關(guān)程序。第五十條增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，鼓勵提高館藏文物利用率，并加強文物展覽管理。

在北京中創(chuàng)文旅集團董事長秋童看來，文物保護法的新修訂提倡保護與利用并重，將為文博、文創(chuàng)行業(yè)帶來更多利好，“征求意見稿明文鼓勵支持社會力量參與文物保護利用，增加支持文物收藏單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)作為發(fā)揮館藏文物作用的舉措，這些將極大提高社會機構(gòu)參與文博事業(yè)的積極性，促進館企合作，有益于文物的‘活化’，也說明博物館也將越來越開放”。在業(yè)內(nèi)人士看來，基于新修訂的、對文物定義更加完善的《文物保護法》，能有效避免一些過去“模糊不清”的問題，讓收藏界、企業(yè)界等探討出成熟的市場運營模式。

國家文物局政策法規(guī)司有關(guān)負責(zé)人指出，新修訂將增設(shè)專章，加強文物保護監(jiān)督檢查，這既是保障文物保護相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實的有力手段，也是近年來相關(guān)領(lǐng)域立法的通行做法。

關(guān)鍵詞： 館藏文物 文物保護法