最新出爐的《2021新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告》顯示，上海位居2021年全球航運中心城市綜合實力榜上第三，僅次于新加坡和倫敦。報告認為，上海已成為具有全球資源配置能力的國際航運中心，在保障國際貿易暢通、促進國際航運產業發展中發揮越來越重要的作用。

“十四五”時期是上海國際航運中心從“基本建成”邁向“全面建成”的新階段。近期發布的《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》描繪了未來五年的宏偉藍圖：2025年，基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心。

實力從何而來

“新華·波羅的海國際航運中心發展指數”至今已連續發布8年，從港口條件、航運服務和綜合環境三個維度對全球43個樣本城市的階段性綜合實力予以評估，它見證了上海國際航運中心的“基本建成”。

《報告》顯示，此次上海得分82.2，比第二名的倫敦只低了0.4分，而上一年度的分差有1.9分。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時分析，上海是國際化城市，在對外開放、制造業、服務業以及營商環境營造等方面都具有良好的基礎優勢，借助上海自貿試驗區、長三角協同發展和科技創新等機制，持續提升全球資源配置的能力。

值得注意的是，國際港航產業一直是科技創新的推進者，對于航運企業而言，高效的數字化工具是掌控全供應鏈的制勝法寶。上海通過推進港口和航運業的數字化建設不斷提高運營效率和投資回報，走上了創新發展的快車道。

與此同時，近年來，上海航運領域的營商環境顯著優化。上海港全面落實國家減稅降費部署，降低港口使用成本。口岸進口整體通關時間壓縮50%以上。航運服務業開放力度加大，除涉及國家主權和安全的國內水路運輸業務，其他航運業務均已對外開放。

“由此可見，打造國際航運中心，離不開制造業、科技創新等‘硬實力’和營商環境‘軟實力’這兩個‘輪子’，二者是相互聯系、相輔相成的。”劉向東說。

錨定更高目標

世界貿易80%以上通過海上運輸完成，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，港航業在全球供應鏈運轉中的作用更為凸顯。

上海市副市長張為表示，當前，疫情形勢依然嚴峻，國際經濟貿易在曲折中迎來復蘇，物流供應鏈緊張狀況一定程度上仍然存在。這些都對上海國際航運中心建設提出了更高要求。

根據《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》提出的目標，到2025年，上海將基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心。

“要實現這一目標，在當前國際貿易受阻并陷入低迷的情況下，需要上海國際航運中心建設更好地適應現代航運物流發展的要求，包括加快推進數字化和綠色化發展，充分利用新技術、新模式創造新業務新業態，加快發展航運金融、航運貿易、海事法律、信息咨詢等高端航運服務，從而使航運中心適應國際貿易轉向新業態新模式發展演變的需要。”劉向東說。

張為表示，上海一方面將攜手蘇浙皖強化區域港航協同發展機制，推動構建長三角世界級港口群，形成一體化治理體系;另一方面強化航運服務功能集聚區建設，大力促進海事法律、航運金融、航運咨詢、文化會展等現代航運服務要素集聚。此外，上海將進一步發展智慧航運、綠色航運，切實加強港航領域的新型基礎設施建設，加快新能源、清潔能源的使用和環保技術的應用。

(記者 白舒婕)

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