2020年山東省對市鄉村振興考核，臨沂成績位居全省第一名——作為著名革命老區、沂蒙精神發源地的臨沂，是怎么全面建成小康社會的呢?據悉，近年來，臨沂市圍繞落實山東省委對臨沂“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”要求，堅持高位推動、統籌謀劃，進一步明晰思路路徑，完善體制機制，聚焦重點精準發力，發揮特色產業優勢，實施“三步走”戰略，推動鄉村振興，產業結構轉型升級，走出了一條獨具沂蒙特色的全面建成小康社會的“臨沂路徑”。當前，臨沂鄉村振興工作全面起勢，農民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

“三步走”統籌引領

作為山東的“南大門”，臨沂立足農業資源豐富、生態環境優良、與長三角地理毗鄰、相互商務往來頻繁等優勢，積極融入新發展格局，主動對接長三角，提出了統籌推進鄉村振興的工作思路，即以實施“三步走”為工作路徑，主動融入長三角，全力打造長三角中心城市的農產品供應基地、休閑旅游“后花園”和產業轉移“大后方”，走出了一條具有沂蒙特色的鄉村振興新路徑。

去年，臨沂市出臺了《關于在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列的實施意見》，明確了目標任務、工作措施，提出兩年初見成效、五年取得突破、十年形成優勢。經過一年多的努力，現已打造優質農產品供應基地100家，推出精品旅游線路60條，與綠地、立邦等大型企業集團簽訂合同30個，在建長三角地區企業投資項目270個、到位資金275億元，鄉村振興“三步走”實現全面起勢。

聚焦鞏固脫貧成果，推動同鄉村振興有效銜接。臨沂大力弘揚沂蒙精神，用心用情用力打好脫貧攻堅戰，走出一條“幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益”的精準扶貧路子，脫貧攻堅取得決定性成就。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，臨沂市有5名先進個人、2個先進集體受到黨中央、國務院表彰。

面對新階段新要求，推動工作重心由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。嚴格落實“四不摘”要求，為全市30.7萬脫貧享受政策人口和即時幫扶人口購買扶貧特惠保險。建立多部門聯動的防止返貧致貧動態監測、風險預警、研判處置機制，持續跟蹤脫貧享受政策戶、邊緣易致貧戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，即時發現即時幫扶。對有勞動能力的2.23萬名困難群眾，采取專項技能培訓、“一對一”幫扶等手段，幫助實現就業;對沒有勞動能力的低保、特困人員，統籌用好財政資金和各類基金，共報銷大病保險1.2億元。強化農村低收入人口常態化幫扶，開展解決農村相對貧困試點，為脫貧攻堅政策延續、有序銜接進行探索。

產業振興筑牢基礎

鄉村振興，產業興旺是重點。臨沂市堅持品牌強農、質量興農，以提高農業質量效益和競爭力為方向，深入推動農業供給側結構性改革，著力培育壯大鄉村主導產業、特色產業，按照基地規模化、經營組織化、生產標準化、管理智慧化、產品品牌化“五化”要求，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快探索產業振興新路徑。

扛牢糧食安全政治責任。制定《耕地保護“田長制”實施方案》，以行政村為耕地保護網格單元，建設高標準農田583萬畝，今年繼續實施45萬畝高標準農田工程項目。探索開展小麥、玉米、水稻三大糧食作物保險由財政全額承擔試點，進一步調動農民種糧積極性。加快培育特色主導產業，按照“一縣一園、一鎮一業、一村一品”思路，培育國家農業產業強鎮5個、省級以上特色農產品優勢區3個、省級現代農業產業園5個、省級以上田園綜合體5個、省級鄉土產業名品村115個，“三品一標”有效用標產品446個。實施農產品加工業提升行動，重點打造高端食品研發生產等六大產業集群。

目前，臨沂市級以上農業產業化重點龍頭企業達到807家，省級農產品加工示范縣3個、示范企業42個。持續提升“產自臨沂”品牌影響力，擦亮“生態沂蒙山，優質農產品”亮麗名片。目前，蒼山大蒜、蒙陰蜜桃等入圍中國農產品區域公用品牌百強，全市培育價值過10億元的區域品牌11個、企業產品品牌7個。

建設美麗宜居新家園

近年來，臨沂加強農村突出環境問題綜合治理，深入開展農村人居環境整治，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，把“蒙山沂水”的生態優勢作為推動鄉村振興的靚麗底色，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。

加快推進國土空間規劃編制。在全省首創鄉村振興規劃師制度，在22個試點鄉鎮(街道)配備了26名鄉村規劃師。加快建設城鄉快速路網。以“153060”工程為抓手，重點實施12個縣城至鄉鎮快速路建設項目。目前，全市“四好農村路”建設已完成投資3.2億元，行政村基本實現“戶戶通”。

深化農村人居環境整治，按照整體計劃、分步推進、示范引領、帶動全盤的思路，開展整鎮域示范片區創建，重點推進12個鄉村振興示范區、12個美麗鄉村示范區建設。開展農村生產生活廢棄物污染問題解決技術試點，從根本上消除污染。城鄉環衛一體化實現全覆蓋，蒙陰縣成為山東省唯一同時擁有“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家級生態文明建設示范縣稱號的縣區。按照“串點成線、連片擴面、梯次推進”的工作思路，全市創建省級美麗鄉村示范村178個，建成市級美麗鄉村示范片區59個，命名市級美麗鄉村示范村300個。

可以看到，臨沂正聚焦在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵，為“十四五”開好局、起好步，為全面建成社會主義現代化強國貢獻“臨沂力量”。

(記者 王莉存)

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