去年9月，北京“兩區”建設正式啟動。一年以來，“兩區”建設取得了哪些新成果、新突破?9月16日，北京商報記者從“兩區”建設一周年成效系列新聞發布會上了解到，全市招商引資項目庫系統已累計入庫項目2400余個，其中1000余個項目已落地。其中，在醫療健康領域提質擴開放方面卓有成效。目前，全市首批10家研究型病房建設有序推進，開展互聯網診療的服務機構已達120余家。

環球影城輻射帶動

“文旅融合是文化建設和旅游發展的內在要求和必然結果。”市委宣傳部二級巡視員齊慧超談道。作為“兩區”建設的重點之一，從簡單相加到深度相融，文旅融合不斷滿足人們美好生活需要。

環球主題公園正式開園運營在即，這既是北京最大的服務業外資項目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撐項目。據介紹，行業主管部門積極優化營業性演出審批服務，允許北京環球度假區公司在獲得營業性演出許可證不足2年的前提下，自主申報并舉辦園區內涉外駐場演出，統籌調劑已獲批的演員參加園區演出項目，無需再按變更事項一事一報。

環球主題公園也將發揮輻射帶動作用，與周邊文旅項目協同發展。張家灣設計小鎮正在加緊建設中，通過存量改造、城市更新和產業升級，引入百余家高精尖企業落戶，完成北京國際設計周永久會址主體結構工程。

9月15日，2021北京時裝周開幕盛典上正式宣布，北京時裝周永久會址落戶張家灣設計小鎮。這是繼北京國際設計周永久會址落戶后，張家灣設計小鎮又迎來的一塊“金字招牌”。

除了文旅服務，北京市積極提升文化貿易便利程度。立足天竺綜保區國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地，拓展多元擔保方式，允許企業采用保證金、保函、關稅保證保險等方式辦理擔保手續，并將藝術品保稅展示交易出區期限從6個月延長至2年。

在自貿試驗區內海關特殊監管區域之間進出貨物備案環節，以及在綜保區與境外之間進出貨物申報環節，不再核發藝術品審核批準文件;在綜保區內外開展藝術品展覽展示及藝術品進出口經營活動的，對同一批藝術品，文旅部門核發的批準文件可一證多次使用。

招商引資四成項目已落地

招商引資是經濟發展的生命線。“兩區”建設一年以來，北京也創新推出了多種招商引資方式。

“北京市首次建立了全市統一的招商引資項目庫系統。”市投資促進服務中心副主任李三忠介紹，截至9月15日，全市招商引資項目庫系統累計入庫項目2400余個，預計投入資金9600多億元人民幣。其中外資項目600余個，預計投入外資近300億美元。

各項目也正加速落地中。據介紹，全市招商引資項目庫中，1000余個項目已落地，占比超過40%，涉及投資額3600多億元人民幣。

其中，不乏一批全國首創項目、標志性項目和重大影響力項目，如全國首家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀(中國)有限公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司——國付寶信息科技有限公司、北京首個“一帶一路”沿線國家銀行——巴基斯坦哈比銀行北京分行等。

項目落地過程中，困難和問題難以避免。對此，北京市建立重大項目協調調度機制，并由主管市領導定期召開“兩區”重大項目調度會。截至目前，已對朝陽、大興、昌平、順義、海淀、西城、豐臺等7個區的一批重大項目進行了調度。在所調度的項目中，30%的項目經調度后問題得到解決，已順利落地。

今年，市投資促進服務中心還開發建設了“投資北京地圖”，于7月正式上線運行，“投資北京地圖”數字服務平臺集成了全市投資領域的政策、空間和服務資源，共收錄240余項招商引資政策和1100余個空間資源載體信息。

人才是企業乃至城市發展的核心，北京也正大力吸引人才來京。如北京CBD國際人才一站式服務中心于2020年10月31日揭牌，整合了19家職能部門的120項服務項目。

“作為朝陽區國際人才一站式服務平臺首批8個線下站點之一，北京CBD國際人才一站式服務中心是‘CBD國際人才港’打造高效便捷綜合服務平臺的具體呈現，已成為北京自貿試驗區首個國際人才一站式服務平臺。目前已為1100余名人才辦理了相關事項。”朝陽區高層次人才服務中心聯系服務科副科長劉志告訴北京商報記者。

首個跨境電商醫藥銷售試點

在“兩區”建設中，健康醫療領域進一步擴大開放也是重點任務之一。北京市結合行業特色和新興領域發展趨勢完善產學研用的醫藥協同創新機制，加快“互聯網+醫療”創新發展，推進國際醫療服務體系建設，取得了積極進展。

市衛生健康委副主任李昂介紹，“兩區”建設一年以來，北京市大力推進研究型病房建設，促進臨床研究提質增效。目前，首批10家研究型病房建設有序推進，累計支持20余個創新產品成功上市，服務企業及創新主體300余家。

同時，北京已建成智慧院前急救，加強急救信息溝通與銜接，快速分診，智能調度，能夠實現院前系統與院內系統的高效銜接，提高搶救成功率和救治效果。

在推進“互聯網+醫療”深度發展方面，覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式已基本建立。目前全市開展互聯網診療服務機構已達120余家。

跨境電商銷售醫藥產品試點工作是“兩區”建設中促進生物醫藥產業發展的重要舉措之一。值得一提的是，這也是我國跨境電商政策在涉及醫藥產品方面的首次嘗試。

“北京市跨境電商銷售醫藥產品試點工作開展以來，市藥監局創新出臺了一系列行業發展引導政策，明確了試點申請標準及倉儲物流標準，建立了部門協同、政企聯動、市場支撐、共同推進的醫藥跨境電商運營和監管服務體系，為更好地開展跨境醫藥電商試點工作奠定了基礎。”市藥監局副局長王福義告訴北京商報記者。

北京商報記者了解到，市藥監局在全國范圍內率先頒布的《北京市跨境電商銷售醫藥產品試點企業倉儲物流管理規范》，明確了試點企業應當履行質量管理、產品追溯、售后服務等義務，發揮企業的主體作用，以“一物一碼、物碼同追”為基本原則建立跨境醫藥產品追溯體系，實現跨境醫藥產品最小包裝單元可追溯、可核查，并要求試點企業實行先行賠付制度，維護境內消費者的合法權益。

(記者 陶鳳 王晨婷)

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