9月16日，南山區第187家上市公司中蘭環保在深圳證券交易所創業板上市，南山區上市公司群落進一步壯大;

9月14日，南山區環西麗湖碧道示范段開工建設，高質量發展打造產城休閑文化經濟發展共同體，進一步夯實南山經濟“筋骨”;

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在中國共產黨深圳市南山區第八次代表大會召開之際，回望過往展望未來，歷史的航程波瀾壯闊，作為深圳的經濟大區、科技強區、創新高地，南山通過在服務國家戰略中搶抓發展機遇、在城區功能定位調整中厚植發展潛力、在優化產業結構中贏得發展先機，走出了一條越來越寬廣的高質量發展道路。

時代的潮流奔騰不息，過去五年，是南山發展史上極不尋常、極不平凡的五年，是勇擔重大國家戰略、搶抓重大發展機遇的五年，也是經受重大歷史考驗、取得重大歷史成就的五年。

發展動力活力更加強勁

五年來，在市委市政府的堅強領導下，南山區委團結帶領廣大干部群眾攻堅克難、乘勢而上，圓滿完成各項目標任務，獲得國務院三次督查激勵、兩次通報表揚，連續三年上榜入圍“中國最具幸福感城區”，連續四年位居中國城區綜合競爭力百強區之首，連續五年獲得全市績效考核最高等次，譜寫了南山世界級創新型濱海中心城區建設的新篇章。

過去五年，“高質量”是南山經濟的關鍵詞也是主題詞。五年來，南山堅持厚植優勢、搶占先機，經濟質量效益更加顯著。2020年實現地區生產總值6502億元，五年年均增速達7.3%;轄區稅收、固定資產投資、一般公共預算收入分別達1709億元、1487.1億元、316.6億元，是五年前的2.38倍、2.35倍和2.19倍。先進制造業增加值占規模以上工業比重達71.6%，現代服務業增加值占第三產業比重達86.6%，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達52.7%，金融、物流、專業服務業集聚發展。2家企業入選世界500強，9家企業入選中國500強。培育境內外上市企業78家，總數達187家。成立區投資引導基金，投資項目2000多個。與深交所合作，共同發布國證南山50指數，金融創新對高質量發展的助推作用不斷增強，中心城區的“堅實脊梁”進一步“夯實”。

五年來，南山區發展動力活力更加強勁。全面推進經濟科技、城區治理、社會民生、文化體育、生態文明、黨的建設等領域改革，完成國家級試點12項、省級試點7項、市級試點10項，完成區級重點改革113項、部門改革297項。持續深化黨政機構、事業單位和街道管理體制改革。建成區行政服務大廳、深圳灣創新廣場，把最貼心、最優質的服務送到企業身邊。首創企業設立一站式服務，實現一網申報、限時辦結、一次配齊、拎包入駐，連續兩年榮獲政府政務公開“金秤砣獎”，蟬聯中國營商環境百佳示范縣(市)第一名。

回首過去五年，步入高質量發展快車道的南山區乘勢而上、搶抓機遇、主動作為，經濟量增質優，實現有質量的穩定增長和可持續的全面發展，連續多年位居中國城區綜合競爭力百強區之首，取得了來之不易的巨大成就，高質量擘畫了中心城區的“宏偉藍圖”。

區域協調發展推動實現高質量發展

9月14日，南山區環西麗湖碧道示范段開工建設，高質量發展打造產城休閑文化經濟發展共同體，北部片區建設如火如荼，南山區區域發展活力四射。

過去五年，南山區域協調發展向更高水平和更高質量邁進，形成“一軸一帶三組團”的城區發展新格局。“一軸”，即連接高新區、留仙洞、大學城等片區，形成南北走向的科技創新軸。“一帶”即貫通深圳灣、后海、蛇口和前海等片區，形成東西走向的灣區總部經濟帶。“三組團”，即北部、中部和南部三組團，北部組團涵蓋西麗、桃源兩個街道，以“西麗湖國際科教城+西麗高鐵新城”為核心，打造集科研教育、高鐵樞紐、生態涵養于一體的協調發展示范街區。

圍繞“一軸一帶三組團”的總體城區發展格局，南山區精心規劃布局了十大重點發展片區：西麗湖國際科教城、留仙洞戰略性新興產業總部基地、西麗高鐵新城、高新區北區、后海金融商務總部基地、蛇口國際海洋科技創新區、深圳灣超級總部基地、南山創新大道、深圳灣文化走廊、前海深港現代服務業合作區。

五年來，南山區域環境質量更加優良。南山堅持生態優先、綠色發展，以壯士斷腕的魄力解決突出環境問題，強力拆除西麗水庫一級水源保護區288宗違建。轄區河流全部脫黑脫臭，大沙河、后海河成為全市治水標桿。PM2.5平均濃度下降至20.1微克/立方米，空氣質量優良率達95.9%。建成深圳灣濱海休閑帶西段、深圳人才公園、大沙河生態長廊等全國知名網紅公園，新增公園76個，總數達173個，綠化覆蓋率超53%。率先編制溫室氣體排放清單，發布全國首個區(縣)級GEEP核算框架。榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、“國家生態文明建設示范區”稱號，成為全省唯一獲得兩項生態環境國家級殊榮的區(縣)。

目前，南山城區功能提檔升級。深圳灣總部經濟帶聚勢成峰，招商銀行、OPPO國際總部等重點項目開工，深圳灣超級總部基地中央綠軸正式動工;后海金融商務總部基地基本成形，聚集了小米國際總部、中鐵南方等眾多總部企業;前海城市新中心建設加快推進、深圳灣文化廣場開工，城市客廳功能日益顯現。

交通體系日漸完善。軌道12、13號線建設進展順利，7號線二期、13號線二期(南延)開工。沙河西路快速化主體工程全線完工，濱海大道跨月亮灣大道主線橋正式通車。區域交通樞紐功能確立，西麗高鐵站升格為全市三大主樞紐之一，西麗高鐵“站城一體化”規劃設計加快推進，大灣區交通樞紐地位凸顯。

過去五年，南山“四大中心”功能基本形成，金融、商務、物流、對外貿易等功能集聚輻射效應明顯。區域協調發展實現大突破，實施兩輪北部片區發展三年行動計劃，深入推進南北區域協調均衡發展。隨著南山區的萬象天地、云城萬科里、塘朗城廣場、西麗寶能環球匯等購物中心盛大開業，南山南部和北部商圈迎來全新升級，南山區的城市中心地位已然崛起。

區域協調發展，進一步推動人才、資金、技術等各類要素資源集聚，推動南山經濟邁向更高層次高質量發展。過去五年，創新資源加速集聚南山。目前，南山已形成了以中興、騰訊等重點骨干企業為核心的新一代信息技術、數字經濟產業集群，以邁瑞醫療、大族激光、中集海工等行業領軍企業為主力的高端裝備產業集群，以大疆、優必選、奧比中光等高成長企業為支撐的新興產業集群，在新一輪技術革命中開創新局。

科技創新夯實高質量發展“基石”

南山區作為享譽全國的創新強區，成為深圳經濟特區高質量發展的精彩縮影。

談起高質量發展，離不開“科技創新”這一蜚聲海外的南山特產。

五年來，南山堅持高位統籌、系統推進，創新驅動步伐更加堅實。鵬城實驗室等戰略科技力量布局南山，西麗湖國際科教城上升為國家戰略。成功舉辦全國雙創周主會場活動，攜手華為打造全國鯤鵬生態標桿。國家高新技術企業超過4100家。7人獲市科學技術獎市長獎，占全市87.5%。獲得國家科學技術獎53項、省科學技術獎118項，分別占全市67.1%和58.1%。全職院士、領航人才分別增至47人、2641人，國家、省、市高層次人才及團隊均占全市50%以上。率先推出知識產權證券化產品，建成全市首個“全鏈條、一站式服務”知識產權保護中心。掛牌成立全省首個省市區三級共建商業秘密保護基地，成為國家知識產權信用體系唯一區(縣)級重點推進地區。

作為中國改革開放發源地的南山，自建區以來，一直將科技創新作為“發力點”：從“三來一補”加工貿易，到轉型發展高新技術產業;從前瞻布局戰略性新興產業、未來產業，到最新出臺促進科技創新、提升企業競爭力、人才優先發展三大舉措，南山區都找到了定位、踩準了節拍，闖出了一條全面建成小康社會的“科技創新之路”。

回首過去5年，南山以質量提升為引領，瞄準生物醫藥、航空航天、軍工科技、人工智能、可穿戴設備、5G、集成電路等戰略性新興產業和未來產業，推動傳統制造向智能制造轉型，高新技術產業向研發、設計、品牌等產業鏈高端延伸，實現存量優化。

南山區著力打造“科技創新”群落，科技創新基石進一步夯實。2020年，西麗湖國際科教城共建方案出臺，鵬城實驗室建設取得重大進展，鵬城云腦試運行。天津大學佐治亞理工深圳學院獲批設立，深圳大學麗湖校區二期、南方科技大學二期、清華大學深圳國際研究生院加速建設。深圳國家應用數學中心、哈爾濱工業大學(深圳)國家重點實驗室集群啟動建設。

更難得的是，南山區聚力打造“原始創新—技術創新—產業創新”創新層級鏈。

——聚焦從0到1，夯實基礎研究。推進西麗湖國際科教城建設。全力支持鵬城實驗室發揮引領作用，逐步整合各級重點實驗室、諾獎實驗室、校企聯合實驗室等創新載體，構建系統完備、協同發展、重點突破的實驗室體系。爭取北京大學深圳國際校區、香港大學深圳校區落地，推動清華大學深圳國際研究生院、哈爾濱工業大學(深圳)、天津大學佐治亞理工深圳學院等高校進一步開展國際化合作，打造國際化開放型高等院校集群。

——聚焦從1到10，做強中試轉化。做實做強西麗湖國際科教城技術轉移與成果轉化聯盟，推動成立一批專門面向中小企業的公共服務平臺，提供涵蓋產品打樣、檢驗認證、場景測試等環節的全鏈條服務。搭建智能網聯汽車試驗場等一批應用場景，定期發布應用場景項目清單，優先采購創新型首臺套產品。攜手華為建設鯤鵬生態圈，全力打造深圳市金融信創攻關基地，在人工智能、大數據、區塊鏈等新技術領域，率先形成一批知識產權和專利成果。

——聚焦從10到N，推動成果產業化。探索知識產權證券化等創業鏈條前端服務模式。支持龍頭企業與國家自然科學基金委聯合設立“企業創新發展聯合基金”。支持高校、科研院所圍繞優勢領域建設專業孵化機構，打造環西麗湖國際科教城雙創空間集聚帶。

一流營商環境“賦能”高質量發展

持續優化營商環境，為經濟高質量發展賦能。

近年來，南山區不斷優化營商環境、加大知識產權保護力度，打造高質量的綜合創新生態體系。率先在與國際規則對接、灣區城市營商環境、企業服務新路徑、市場監管、融資難融資貴、包容審慎監管、社會信用、政務數據連通等8大領域試行區級先行先試改革項目，在提升政務服務環境、產業發展環境、法治化營商環境方面實施了一大批改革。推動所有區級事項100%實現“一次跑”、500個事項實現“零跑動”;行政許可事項即辦數達到125項，即辦率從18.1%提高到61%;147個政務服務事項“秒批”，數量居全市之首。

過去五年，南山全力推進孵化企業、孵化產業的“大孵化器”戰略，讓南山成為企業初創、成長、壯大的沃土。與此同時，南山還加強營商環境建設，營商環境位居全國百強區(縣)榜首。

南山區大力打造一流營商環境，吸引“大塊頭”企業和“新生體”企業紛至沓來。在疫情沖擊下，2020年全年，南山區全年累計減稅降費規模約90億元，有效減輕企業負擔，當年新增市場主體7.66萬戶，市場主體活力全面增強。

數據顯示，2020年，南山新增市外注冊企業2570家，新增注冊外資企業1787家。戴爾、ABB等跨國百強設立研發中心，高端創新資源凸顯。字節跳動、小米、京東等互聯網企業布局南山，總部版圖不斷壯大。京東方、中國生物、博通集成等上市企業投資項目匯聚一堂。南山區圍繞龍頭企業產業鏈關鍵環節，吸引兆易創新、納芯微、西人馬等企業聚集。招商仁和、廣州銀行、保誠科技、金騰科技等紛紛落戶，“科技+金融”特色明顯。

良好的營商環境，助力企業茁壯成長。隨著2021年9月16日中蘭環保在深圳證券交易所創業板上市，南山區上市企業已多達187家，上市公司群落進一步壯大。南山的上市企業中，既有“世界500強”騰訊，也有行業翹楚邁瑞醫療、大族激光等，還有細分行業的“領頭羊”深信服、瑞聲科技、廣和通、德方納米和智萊科技等。

無疑，營商環境是軟實力、生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升核心競爭力。持續優化營商環境，為南山區高質量發展賦能。

加快建成世界級創新型濱海中心城區

凡是過往，皆為序章。今年年初，在GDP連續8年穩居全省區(縣)第一的基礎上，南山區提出，“十四五”時期，南山將開啟世界級創新型濱海中心城區從“邁進”到“建成”新征程，到2025年，世界級創新型濱海中心城區基本建成。

按照中央和省委、市委的要求，南山錨定2035年發展目標，綜合考慮國內國際發展形勢和南山區發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持高位求進與質量提升相統一，從三個階段進行基本戰略安排。

——到2025年，世界級創新型濱海中心城區基本建成，國家實驗室核心引擎作用充分發揮，中央智力區功能全面完善，基本實現社會主義現代化，成為深圳建成現代化國際化創新型城市的先行區。

——到2030年，世界級創新型濱海中心城區全面建成，社會主義現代化建設躍上新臺階，成為深圳建成引領可持續發展的全球創新城市的示范區。綜合經濟實力邁上新臺階，基礎研究和原始創新能力顯著增強，關鍵核心技術實現重大突破，現代化經濟體系更具國際引領力，國際化水平全面提升，人民生活更加美好。

——到2035年，率先實現社會主義現代化，成為深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都的典范區。經濟質量、科技實力大幅躍升，綜合經濟競爭力世界領先，成為高質量發展高地;建成一流法治政府、模范法治社會，成為法治城市示范;開放多元、兼容并蓄、敢闖敢試的文化特征更加鮮明，成為城市文明典范;實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，成為民生幸福標桿;天藍地綠水清的優美生態環境成為常態，成為人與自然和諧共生的美麗中國典范。

中國共產黨深圳市南山區第八次代表大會已拉開大幕。站在新起點，南山將以更強斗志，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，改革創新再出發，開啟世界級創新型濱海中心城區從“邁進”到“建成”的新征程。

(劉虹辰 巫偉敏)

關鍵詞： 高質量發展 磅礴力量 夯實 南山經濟 筋骨