人民網北京11月1日電 (記者余璐)記者從水利部獲悉,為規范水資源調度管理行為,實現有序調水,水利部制定了《水資源調度管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2021年11月1日起施行。
水利部調水管理司有關負責人表示,開展水資源統一調度是貫徹“十六字”治水思路、實現空間均衡的重要抓手,是強化水資源剛性約束、優化水資源配置的重要內容,也是推動新階段水利高質量發展、復蘇河湖生態環境的重要支撐。
據介紹,《辦法》共五章,三十一條。《辦法》將適用范圍界定為中華人民共和國境內江河流域(含湖泊)及重大調水工程的地表水資源調度。同時,考慮我國江河流域和調水工程數量眾多且情況各異,為突出實用性、可操作性,《辦法》設計了調度名錄制度,按照分級負責的原則,由各級水行政主管部門根據需要,確定開展水資源調度的江河流域以及重大調水工程名錄。
如何推進水資源調度順利開展?記者梳理發現,《辦法》規定了調度實施5項機制。
一是協商機制。因水資源調度涉及供水、發電、航運等多目標協調,以及調出區、調入區利益平衡,《辦法》明確了涉及重大調水、重要生態補水、重要利益協調的,應當根據需要建立利益相關方參與的調度協商機制。通過協商溝通,平衡多方需求,達成共識,實現共贏。
二是協調機制。為有效增加可調度水資源量,《辦法》明確在確保安全的前提下,應當通過洪水資源化、豐蓄枯用等措施,增加水資源有效供給。同時,為確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎設施不受沖擊,明確病險水庫主汛期原則上不蓄水。
三是預警機制。為做好水資源調度響應,充分發揮調度控制作用,做好預報、預警、預演、預案文章,《辦法》明確出現預警情況時,應當及時發布調度預警,并可采取控制取用水規模、調度重要水庫水電站等措施。
四是生態補水調度機制。為推進復蘇河湖生態,規范生態補水改善水生態環境的程序,《辦法》細化了實施生態補水調度的條件和要求,要充分論證補水工程輸水能力以及水源區水資源承載能力,并經上級水行政主管部門或者流域管理機構審批后實施。
五是信息共享機制。水文監測信息以及工程調度信息是實施水資源統一調度的重要基礎,《辦法》要求建立信息共享機制,實現相關單位監測信息以及水資源調度信息共享,以支撐水資源調度精準化決策。
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