中新網(wǎng)上海11月1日電(記者陳靜)2021世界城市日中國主場系列活動之一的新城主題論壇“公園之城：人文與生態(tài)的相遇”1日在南上海城市中心奉賢新城舉辦。

論壇邀請了中國科學院院士、美國建筑師學會榮譽會士、同濟大學教授常青，中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱，巴塞羅那市議會首席建筑師哈維，上海市建筑學會副理事長、同濟大學教授李振宇，中國人民大學經(jīng)濟學院黨委書記兼院長劉守英等分別就相關主題進行分享。

中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱當日表示，未來15年是中國城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設低碳綠色發(fā)展的重要窗口期，他指出，只有建立起綠色低碳的各類制度、政策和技術體系，才能促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。他認為，要健全碳減排核算的方面和考核的機制。

住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司一級巡視員邢海峰表示，當下，中國城市生態(tài)景觀、文化、安全等綜合功能逐步完善。近年來住房和城鄉(xiāng)建設部制定出臺了一系列政策，希望利用傳承歷史文化遺產(chǎn)、加快城鄉(xiāng)建設方式的轉(zhuǎn)變，守牢生態(tài)保護和民生保障的底線，著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水平。

據(jù)介紹，中國積極支持各地尊重、順應、保護自然，結合城市更新，加強綠色生態(tài)網(wǎng)絡建設：在實施城市更新中避免大拆大建，尊重和保護城市自然環(huán)境和歷史文化傳承，推動韌性城市建設；系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設；充分利用數(shù)字化，網(wǎng)絡化、智能化等新技術建設城市信息模型，加快推進新型城市基礎設施建設和改造，提升城市整體建設和運行管理效率。

據(jù)悉，新城建設成為很多國家的主要發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展、解決人口問題帶來了新思路與可能。“新城建設”也是上海市委、市政府“十四五”優(yōu)化市域空間結構的重大戰(zhàn)略決策。

上海市人民政府副市長張為表示，新城是上海推動城市發(fā)展形成多中心，多層級，多節(jié)點的網(wǎng)絡型城市結構的重要戰(zhàn)略空間。今年，上海跳出“中心城+郊區(qū)”的二元空間模式，加快打造產(chǎn)城融合功能完備，支柱平衡，生態(tài)宜居，交通便利，治理高效的五個新城。目前，“新城1+6+5”政策體系的四梁八柱已經(jīng)打造完成，一批重要研發(fā)項目重點企業(yè)簽約落戶，一批重大交通工程民生工程集中開工，先進制造業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)效應日益顯現(xiàn)。

據(jù)悉，“1”即由上海市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委牽頭制定相關“實施意見”；“6”即由市級相關部門制定六個重點領域?qū)ｍ椆ぷ魑募弧?”即由各新城所在區(qū)政府、管委會牽頭制定五個新城《“十四五”規(guī)劃建設行動方案》。

張為表示，在新城規(guī)劃和建設中，上海力爭打造公共空間與城市功能相互支撐融合的一流人居環(huán)境，讓其彰顯新價值。上海努力在城市歷史傳承中留下綠色文化的烙印；將城市景觀組成疏密有秩、氣韻生動的詩意城市新畫卷，形成具有獨特美學價值的現(xiàn)代城市新意向；同時，以綠色低碳的體系來發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，最終實現(xiàn)生態(tài)惠民。

上海市規(guī)劃和自然資源局副局長張玉鑫表示，新城建設的水平?jīng)Q定了上海未來城市發(fā)展的水平。本輪新城的規(guī)劃建設，不是既有區(qū)域的簡單延伸，也不是中心城市的梯度轉(zhuǎn)移，而是對既往城市建設實踐的全面超越。

中國人民大學經(jīng)濟學院黨委書記兼院長劉守英教授認為，5個新城的建設會對上海未來城鄉(xiāng)格局帶來重大變化：發(fā)展布局會更加均衡，人口分布會更加合理；經(jīng)濟活動機會、投資空間等更加均衡，功能會得到更大的提升。在這位學者看來，這是非常正確的城市化戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“大城市、多中心、郊區(qū)化”發(fā)展。5個新城建設，不是簡單地把人口疏散到鄉(xiāng)村，實際上是在上海這座超大城市的城鄉(xiāng)新布局。

張玉鑫說，今天會場所在的奉賢新城，“上海之魚”“通江達海”“九棵樹藝術中心”等一個個生動案例都展示了未來新城發(fā)展的方向和形象。他表示：“我們相信新城良好的生態(tài)宜居環(huán)境，會不斷鞏固并轉(zhuǎn)化為對人才的吸引力和發(fā)展優(yōu)勢，讓工作、生活扎根在新城成為更多人的選擇。”

奉賢區(qū)委書記莊木弟表示，要以水為魂，以綠為基，水綠交融融合發(fā)展，爭取把奉賢區(qū)打造成雙碳行動的踐行地，兩山指數(shù)的引領地，三個“價值”的共生地，即“生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、美學價值”。(完)

關鍵詞： 城市 生態(tài) 上海 新城 城鄉(xiāng)