當前，世紀疫情與百年變局交織疊加，國際合作愈發引人矚目。中國—中東歐國家合作是具有重要影響力的跨區域合作平臺，迄今為止已走過9年多歷程。中小企業合作是中國—中東歐國家合作最具發展潛力的領域之一。如今，這樣的國際合作在我國有哪些新實踐、新窗口？能為中小企業發展帶來怎樣的機會？記者前往河北滄州渤海新區的中捷友誼農場尋找答案。

65年前的一臺拖拉機，能為今天的國際中小企業合作播下怎樣的種子？在位于河北滄州渤海新區的中捷友誼農場，記者找到了答案。

9月初，第三屆中國—中東歐國家（滄州）中小企業合作論壇在河北滄州市舉辦，雖然是線上舉辦，但成果卻是實打實的：通過前期對接洽談，此次論壇共達成合作成果58個，其中投資類31個、貿易類19個、合作類8個，涉及裝備制造、通用航空、新材料、新能源、對外貿易、教育合作、友城合作等多個領域。

在河北省工信廳廳長龔曉峰眼里，從1956年的一臺捷克熱特25K型拖拉機，到今日享譽業內的房車產業、走向世界的智慧教育設備、逐漸完備的通航飛機產業鏈，經過65年的發展，這片位于渤海之濱的土地，已從一個沉寂的農業墾區蛻變為基礎配套健全、服務功能完善的高新技術引領區、現代農業示范區、擴大開放國別區、生態創智宜居區。

一座因拖拉機結緣的友誼農場，如何成長為面向中東歐國家的中小企業合作區？

老農場架起“新橋梁”

記者見到塞爾維亞人伊萬時，他正在斯洛伐克中國商務中心內清點著產自中東歐的紅酒和食品，與自己的“老板”呂鵬安一起忙著為中國的中秋節、國慶節假期消費組織發貨。

呂鵬安是河北滄州人，伊萬是他留學斯洛伐克時的同學。2016年，畢業回國兩年后的呂鵬安辭職創業，成立了一家貿易公司，從中東歐國家進口紅酒，如今進口商品已涉及17個國家的30多個品類。熟悉中東歐國家四五種語言的伊萬被老同學請來做貿易服務，一起將公司打理得紅紅火火。

“當初去斯洛伐克留學，到后來在園區內創業做面向中東歐的貿易，都是因為滄州與中東歐國家的歷史淵源。”2017年，呂鵬安在渤海新區內的中捷產業園成立了斯洛伐克中國商務中心，業務范圍也從商品貿易擴大到留學服務、文化交流等多個領域。

呂鵬安所說的歷史淵源，要追溯到1956年。當時的捷克斯洛伐克政府向中國贈送了可耕種7000公頃土地的670臺農機設備。1956年8月，為紀念兩國的友誼，周恩來總理親自致電捷克斯洛伐克政府，將接收這批設備的河北滄州地域命名為“中捷友誼農場”。

2003年7月，經河北省政府批準，中捷友誼農場與滄州臨港化工園區合并建立滄州臨港經濟技術開發區；2007年2月，河北省批準建立滄州渤海新區，中捷友誼農場被歷史性地劃入渤海新區核心區，并更名為滄州渤海新區“中捷產業園區”。同時，中捷友誼農場名稱繼續保留。

近年來，這座老農場架起了中國與中東歐國家合作的新橋梁。自2013年起，中捷產業園區連續舉辦了五屆對外合作推介會。2018年2月，基于河北滄州渤海新區中捷產業園區深厚的對外合作背景和廣泛的對外合作成果，工信部正式批復在中捷產業園區設立中國—中東歐（滄州）中小企業合作區，這也是全國唯一一家面向中東歐國家的中小企業合作區。

在工信部和外交部的推動下，中捷產業園區的對外合作推介會升格為中國—中東歐國家（滄州）中小企業合作論壇，連續三屆論壇被列入《中國—中東歐國家合作索非亞綱要》《中國—中東歐國家合作杜布羅夫尼克綱要》。此前兩屆論壇上，54個合作項目簽約，總投資額達160億元人民幣。

中東歐國家也希望借這個平臺促成更多合作。在今年的中國—中東歐國家（滄州）中小企業合作論壇上，克羅地亞經濟與可持續發展部國務秘書娜塔莎·米庫斯·齊格曼表示，克羅地亞作為“中國—中東歐國家中小企業合作協調機制”牽頭國，一直致力于積極推動中國和歐洲市場的中小企業合作?！翱肆_地亞下定決心推動綠色和數字轉型方面的經濟活動，我們經濟政策的重點也是促進投資?？肆_地亞各地都有大量的工業區和商業區，這些工業區和商業區都有基礎設施，隨時可供投資，而且靠近主要交通樞紐和港口。”

河北省也在積極推動與中東歐國家的合作，2020年雙邊貿易額為9.2億美元，比上年增長13.3%。河北企業在中東歐國家累計投資12.6億美元，河鋼集團塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠成為共建“一帶一路”的樣板工程。

“如今，捷克企業保持著參與中國經濟工業化發展的傳統?！苯菘斯べQ部副部長馬里安·皮耶查認為，捷克與中國企業、大學及研究機構，在科學、創新、現代工業部門和智能技術領域的合作具有巨大的潛力。

從拖拉機到新制造

近日，在位于中捷產業園區的捷中鯊魚（滄州）飛機制造有限公司，隨著指令發出，“鯊魚”飛機總裝階段最后一個步驟完成，首架國產“鯊魚”飛機在滄州正式下線。記者走進企業車間時，看到工作人員正在對這款外形酷似鯊魚的飛機進行內場測試。

“這款飛機可以應用到娛樂體驗、航空運動、醫療救援、應急處理、飛行培訓、私人飛行等領域?！苯葜絮忯~（滄州）飛機制造有限公司總經理王金鑫介紹，該飛機可以使用普通95號汽油，油耗幾乎等同于普通經濟型轎車，不需要專用跑道，在簡易機場、草地均可以起飛降落。

記者了解到，鯊魚飛機采用碳纖維環氧樹脂復合材料研制，技術源于運動飛機強國捷克，此次于滄州下線的項目在第八次中國—中東歐國家領導人會晤期間簽署，2020年正式落戶中國—中東歐（滄州）中小企業合作區，由滄州中捷機場管理有限公司與捷方共同出資建設。

“別看這飛機小，全機有1500多個零部件，具有很強的產業帶動能力。”王金鑫告訴記者，項目之所以選擇落戶中國—中東歐（滄州）中小企業合作區，主要考慮到合作區內規劃了通航產業園，未來將聚集上下游的配套企業，“我們將加大新能源飛機技術研發力度，并逐步推動大型寬體飛機維修、拆解、改裝、噴漆等項目在滄州落地”。

據了解，中捷通用機場是河北省東南部地區唯一的A1類通用機場，也是滄州建設支線機場的備選場址之一。作為滄州市通航產業發展的核心區域，中國—中東歐（滄州）中小企業合作區依托規劃面積19.3平方公里的通航產業園，以中捷通用機場為核心，正拓展與中東歐國家通航企業的合作。

65年前，因670臺農機設備而誕生的這座農場，如今正在成長為新型制造的產業沃土。幾年來，在中國—中東歐（滄州）中小企業合作區，中德精品電動環衛機械設備生產基地、西班牙可迪爾工業廢氣治理環保裝備生產、羅馬尼亞FIM房車、英國寬河驛馬房車、鯊魚飛機制造、海捷教學設備國際合作第二工廠等重點產業項目陸續落地。目前，中德新能源環衛設備研發生產項目一期、海捷教學設備國際合作第二工廠一期、羅馬尼亞FIM房車項目均已實現投產運營。

2016年，位于中捷產業園區內的河北海捷現代教學設備有限公司打算拓展中東歐地區市場，但缺少核心技術，只能做一些代工訂單。

“當時還沒有設立合作區，但政府間的互動頻繁。我們隨地方商務考察團出訪中東歐國家時，接觸到歐洲教育設備品牌INDOTA公司，雙方達成合作意向，共同投資1000萬美元在合作區建設基于物聯網技術的新工廠?！焙颖焙＝莠F代教學設備有限公司總經理張碩告訴記者，2020年新工廠建成投產，大幅提升了企業產品競爭力。

目前，海捷公司不僅實現了傳統教學設備的技術升級，還將物聯網技術應用到裝配式房屋領域。企業銷售額從2016年的7500萬元增加到去年的1.6億元，今年預計可突破2億元。

這次合作，也為海捷公司打開了一扇擴大成果的新窗口?！敖鼛啄辏覀冊跉W洲已經設立了兩家銷售公司，發展了26家國外代理商，并在捷克首都布拉格國王大道建立了中捷商務中心?！睆埓T告訴記者，這個商務中心不僅是企業自身產品的銷售平臺，還是一個展示窗口，為合作區與中東歐國家經貿對接搭建交流平臺，目前已有20余家國內五金制造、體育用品制造等企業的產品在此展銷。

新窗口還需再發力

記者注意到，在中捷產業園區，有不少企業名稱都有“捷”字，將傳統友誼和開放發展元素融為一體。當地干部介紹，如果不是受新冠肺炎疫情影響，在園區內的大街上經常會碰到來自中東歐國家的人。

2019年，結婚后的伊萬將妻子也帶到了中捷產業園區。對他而言，這個被稱為“中國面向中東歐國家交流合作新窗口”的地方，有充分的發展空間讓自己展示能力。

中捷友誼農場雖然已走過65年，但是中國—中東歐（滄州）中小企業合作區的開放發展之路才剛剛起步。短短3年時間，在合作區內已落地項目220個、總投資475.5億元，展現出強勁的發展勢頭，成為河北省乃至全國對中東歐國家開展交流合作的新窗口。

在第三屆中國—中東歐國家（滄州）中小企業合作論壇上，時任外交部部長助理的鄧勵表示，中小企業合作是中國—中東歐國家合作務實屬性的重要體現，也是中國—中東歐國家合作最具發展潛力的領域之一，對于改善民生、擴大就業、促進社會穩定、提升整體行業水平具有重要意義。

如何持續放大這個新窗口的平臺效應？國內外各個層面都在進行積極探索實踐。

“在項目引進過程中，我們發現很多中東歐國家的中小企業有技術，但面臨著資金短缺的難題，需要中方企業和園區提供更多的資金支持?！敝袊袞|歐（滄州）中小企業合作區投資合作部副主任王平認為，目前僅靠園區提供的廠房租金減免等政策，吸引力還不強，需要探索更多政策扶持和合作路徑。

鄧勵建議，要開發合作動能，多管齊下、大膽探索解決資金短缺問題，以“創客中國”國際中小企業創新創業大賽中東歐分站賽為契機，為中東歐特色中小企業發展提供融資機會；相關政府和金融部門也要探討建立專業融資平臺，為雙方中小企業合作提供資金和支持。同時，要創新合作方式，中國同中東歐國家中小企業要敏銳捕捉當代科技和社會發展動向，探討貿易、生產與培訓結合開展跨境或配套合作的可能，以及開展三方甚至多方合作模式，提升自身競爭力。

“中小企業作為全球數量最龐大、創新最活躍、影響最深遠的企業群體，是世界經濟增長的主要引擎，對促進全球經濟發展具有重要作用?！惫ば挪扛辈块L徐曉蘭認為，當前，全球疫情仍在蔓延擴散，國際環境日趨復雜，不穩定不確定性因素增多，世界經濟陷入低迷期，需要通力合作，共商共享，共同促進中小企業發展。

為此，徐曉蘭建議，要加大政策扶持力度，擴大中小企業扶持政策的覆蓋面，延長政策的持續期，優化金融服務，降低融資成本，進一步激發市場活力，幫助企業共克時艱。要維護自由貿易體系，反對貿易保護主義，持續推進貿易和投資自由化便利化，促進營商環境持續優化。要拓寬中小企業合作領域，圍繞5G、人工智能、工業互聯網等新技術新業態開展廣泛交流，實現各經濟體優勢互補、協同發展，促進區域經濟一體化，為中國—中東歐國家經濟創造更多新增長點。（經濟日報記者 陳發明）

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