中新網衢州11月6日電 (張斌 張煜歡 黃慧)共同富裕示范區建設背景下，浙江正以超常規舉措推動“26縣”跨越式高質量發展——該省素有“七山一水兩分田”的說法，“26縣”多處于浙西南地區。

今年以來，“央企走進26縣建設共同富裕示范區”活動分別在轄內縣(市、區)均屬“26縣”的麗水、衢州舉行，參與央企紛紛投資，在兩地簽約投資額均超千億元。

相比投資沿海發達地區，此番聚焦“26縣”的陣容并不常見，這顯露出有“共和國長子”之稱的央企怎樣的考量？

“26縣”：發展新機遇所在

數據顯示，浙江“26縣”總面積4.6萬平方公里，約占全省總面積的44.5%，2020年末人口總數為1016.9萬人，約占全省總人口的15.7%。

浙江省發展改革委副主任李軍介紹說，近年來，“26縣”加快推進綠色發展、生態富民、科學跨越，守住綠水青山的同時，在基礎設施提質、產業結構優化、城鄉融合發展、公共服務提升等方面也取得明顯成效。

“‘26縣’在現代產業、綜合交通、清潔能源、生態環保等方面具有廣闊的提升空間和發展潛力，浙江共同富裕示范區建設也為"26縣"和央企在浙投資發展帶來前所未有的重大機遇。”李軍說。

何謂“重大機遇”？在衢州參與有關活動期間，中國華電集團浙江公司黨委書記、執行董事洪順榮談及華電在衢州衢江區黃壇口水電站項目的故事。

1958年，作為新中國最早興建的一批水電站之一，黃壇口水電站正式發電，不僅為浙西地區發展，乃至當時正在建設的新安江水電站提供了能源保障，也為新中國培養了第一代水電建設人才、積累寶貴建設經驗。

透過上述故事，或許能夠理解今天“重大機遇”的內涵：一方面，“26縣”跨越式高質量發展需要優質項目帶動，實現人才、資金、資源的導入；另一方面，正如洪順榮對中新網記者所說，“投資浙江‘26縣’不僅是市場行為，還是更有責任感的社會行為。”

目前，中國華電集團在浙江廣泛投資，特別是正在黃壇口水電站所處的烏溪江流域建設風光水儲多能互補項目，未來將提供優質清潔能源，為當地老百姓提供更好的庫區環境，帶動其增收致富。

中國節能集團中國地質物資有限公司董事長何懷峰告訴記者，因看中了衢州四省邊際城市的區位優勢，企業計劃在當地充分發揮自身技術和經驗優勢，助力礦山環境整治、生態修復等項目，建設資源循環利用生產物流基地。“我們在浙江拓展市場空間、實現項目落地，既是央地合作的新模式，也是助力共同富裕的新實踐。”

央企提速“26縣”發展

以衢州為例，近年來，當地持續深化與央企的對接合作，一大批質量高、效益好、牽動性強的項目落地生根。

衢州市委副書記、市長高屹介紹說，2016年以來，央企在衢投資項目多達49個，涉及能源、水利、基礎設施、產業發展等多個領域，總投資600多億元，比如杭衢鐵路、(衢州)市區生活垃圾焚燒發電、衢江抽水蓄能電站、龍游中浙高鐵軸承等項目，為促進衢州經濟社會高質量發展作出了巨大貢獻。

其中，正在建設的杭衢鐵路(建衢段)建設進度已逾50%。2023年建成通車后，衢州到杭州將由現在的平均75分鐘縮短至41分鐘，成為央企助力浙江“26縣”發展的生動說明。

盡管位于浙江內陸，但在全國293個地級市中，衢州處于中等偏上水平，仍屬“沿海地區”。當地主導產業集中度高、競爭力較強，正重點打造新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙6大標志性產業鏈。

今年1月至9月，衢州市規上工業總產值1794億元，規上工業利潤總額135億元，同比增長72.9%。今年10月底，央企與衢州各縣(市、區)“一對一”進行結對合作及項目簽約，共簽約項目49個，總投資額1438.3億元。

其中，產業類項目投資額占比40%，涵蓋智能制造、集成電路、生命健康、城市建設、數字經濟、基礎設施等領域；另有銀行授信項目1個，授信規模1000億元。

“衢州的發展機遇、投資機會還有很多，我們與央企的合作空間很大、前景廣闊。”衢州市委書記湯飛帆說，希望廣大央企把更多目光投向衢州，瞄準衢州所需、央企所能、未來所向，不斷拓展合作的深度和廣度，形成常態化央地合作機制。

衢州的投資環境具有一定吸引力：在國家發改委組織的全國營商環境評價中，當地連續兩年排名全國各地級市首位，2020年又入選全國15個標桿城市，城市信用狀況在全國地級市中排名第3。

湯飛帆表示，衢州將以數字化改革賦能涉企服務，持續擦亮衢州“最多跑一次”改革排頭兵的金字招牌，推動涉企服務流程再造、制度重塑和政策創新，久久為功打造最優營商環境，“全力以赴服務好、保障好央企在衢合作項目，讓大家在衢州發展有更多獲得感、歸屬感。”

浙江：推廣“央地”合作新模式

今年6月22日至23日，央企走進浙江“26縣”建設共同富裕示范區首站活動在麗水舉行。會上，央企與浙江“26縣”的全面合作啟動。

根據“26縣”產業發展需求，浙江邀請了基礎設施建設、能源、金融等多個領域的77家央企參會，推出了176個重點建設項目并簽約一批央地合作項目。此后，浙江在更大范圍強化央企與“26縣”的合作。

據了解，在探索“政銀企合作”融資新模式方面，浙江已與銀行、保險、資管機構和投資機構等20多家金融央企名企建立聯系；與中國銀行、農業銀行等金融央企簽訂戰略合作協議，中國銀行將為“26縣”提供不低于2000億元人民幣融資支持，農業銀行將為“26縣”提供1500億元人民幣融資支持。

浙江重點縣與央企的精準結對合作亦加快推進。11月3日，浙江省重點縣與央企結對合作協議暨合作項目簽約儀式在杭州舉行。

簽約儀式上，文成縣和中國建筑集團、泰順縣和中交集團、龍泉市和華潤集團、云和縣和國家能源集團、慶元縣和中國鐵建、松陽縣和三峽集團、景寧縣和中國電建簽訂了戰略合作協議，7個協議共包含54個重點合作項目，涵蓋生態產業、綜合交通、新型城鎮化、公共服務、文化旅游等多個領域，總投資額1767.7億元。

此外，浙江重點縣還結合實際情況，篩選出7個近期實施的重點項目參與首批啟動合作項目的簽約，總投資額290.9億元。

“央企與‘26縣’的合作，不是簡單的市場化行為，既要遵從市場規律，更要走親連心，踐行政治責任和社會責任。我們希望通過誠摯的邀請、科學的謀劃、雙贏的項目，吸引更多的央企參與到建設共同富裕示范區的偉大實踐中來。”李軍說。

他表示，浙江將繼續全方位、多維度地推動央企與“26縣”的務實合作，進一步深化推廣合作新模式，實現央企與“26縣”合作全覆蓋。“浙江省發改委還將深化央企合作直通車應用場景的開發，實現項目信息的共享互通，為央企與"26縣"的合作提供全方位的服務。”(完)

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