今年以來，受煤炭價格上漲等因素影響，煤電企業發展面臨困境。為全力保障能源安全穩定供應，稅務部門打出一系列穩煤價、降成本的“組合拳”，緩解煤電企業的經營困難。

為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，早在9月30日，稅務總局就制發了《關于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極實施支持煤電和供熱企業紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電和供熱企業稅費優惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業稅費負擔，緩解企業資金困難和經營壓力。

稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示，稅務部門逐級壓實責任、逐戶摸清情況。各級稅務機關按照總局統一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，形成了三個清單，即煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單。

內蒙古自治區承擔18個省（區市）煤炭保供任務5300萬噸，落實好支持煤電供熱企業紓困解難稅收措施，做好能源保供工作、確保國家能源安全，責任重大。國家稅務總局內蒙古自治區稅務局充分發揮大數據分析優勢，提前對全區煤電企業和天然氣、煤炭供暖企業分類開展基礎分析，進一步完善“一企一策”“一戶一方”精準征管和精細服務舉措，保障紓難解困稅收措施全面落地。

“對照煤電、供暖企業稅費優惠政策清單，全區稅務系統通過全面落實4項行業性稅費優惠政策和12項普惠性稅費優惠政策，確保全區374戶煤電、供暖企業稅費優惠政策應享盡享，做到了對符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩，增值稅留抵退稅應退盡退，盡最大可能幫助企業減輕資金壓力。” 內蒙古自治區稅務局黨委書記、局長胡蘇華說。

在吉林，國能吉林龍華熱電股份有限公司吉林熱電廠承擔吉林市周邊工業企業供熱，發電供熱用天然煤量達227萬噸。

“今年以來，由于全國市場煤價上漲，上網電價依舊不變，企業虧損嚴重。”該企業黨委書記、副廠長崔鴻源表示。

為了緩解企業的壓力，國家稅務總局吉林省稅務局的專項服務隊到國能吉林龍華熱電股份有限公司吉林熱電廠走訪調研，為企業送去了有關煤電企業的4項稅費優惠政策、12項普惠性稅費優惠政策以及支持煤電企業紓困解難的減稅、退稅、緩稅等措施，在各項減稅降費政策的加持下，該企業預計2021年全年減免稅費117.54萬元，目前，已辦理10月份緩稅14.74萬元。

在山東省，位于日照經濟技術開發區的華能國際電力股份有限公司日照電廠是一家建設、經營、管理電廠的企業。為緩解煤電企業經營壓力，國家稅務總局日照經濟技術開發區稅務局在了解到情況后，為企業送上“個性化”政策禮包，并詳細講解了煤電企業可享受的研發費用加計扣除、節能環保留底退稅等16項稅費優惠政策。11月6日，在收到企業申請后，911.21萬元的增值稅（增量）留底稅款當天退還到賬。

在河北省唐山市，大唐國際發電股份有限公司陡河發電廠總供熱面積達到1200萬平方米，為唐山東北部地區居民提供熱源。今年三季度，隨著煤炭市場供需失衡，庫存持續降低，發電成本上漲，煤電價格倒掛，虧損日益加劇，自有現金流運轉困難。

國家稅務總局唐山市開平區稅務局在充分了解企業實際經營情況后，為企業量體裁衣，編制“一單一賬”，確保企業應享盡享、應減盡減、應退盡退、應緩盡緩。

陡河發電廠副總經理孔祥軍介紹：“僅10月征期，我們就緩繳了水資源稅和環保稅共計106萬余元，增值稅留抵退稅309萬元，有效緩解了我們的資金困難和經營壓力。”

開平區稅務局黨委書記、局長焦東海表示，煤電企業是“付出型企業”，積極助力能源電力保障供應，助力地方經濟社會平穩發展是稅務部門的職責所在。稅務部門逐級壓實責任、逐戶摸清情況、逐日跟蹤問效，始終以納稅人繳費人為中心，將與企業一起，把政策用足，全力助力今冬明春能源保供工作。

記者從國家稅務總局了解到，截至11月4日，全國為煤電和供熱企業共辦理“減、退、緩”稅150.7億元，其中累計辦理減免稅57.8億元，緩退稅92.9億元，切實緩解了煤電和供熱企業資金壓力和生產經營困難，促進了今冬明春能源保供工作。

關鍵詞： 企業 政策 供熱 稅務 煤電