中新網北京11月16日電 (記者 劉育英)華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海16日參加中新社國是論壇之“能源中國”時表示，在協調保供和減排雙重約束下，煤電將由高碳電源向低碳電源轉變；由主體基荷電源向調節型電源轉變；不同區域煤電轉型策略不同。

袁家海表示，8月底以來的大面積限電，也凸顯了近中期煤電在電力保供中的主力位置。“十四五”期間煤電有一定發展空間。2021年煤電升級改造方案目標為：優化產業結構，推動高質量發展，向調峰和供熱服務轉變；到2025年，全國火電平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以下。

袁家海認為，“十四五”期間處于碳達峰緩沖期，煤電規模及發電量有新增空間為可再生逐步替代爭取時間，需要控制煤電規模，發揮存量機組靈活性和容量價值，以及高效機組合理利用率。“十五五”期間電力行業排放進入峰值平臺期。

袁家海認為，在協調保供和減排雙重約束下，煤電的轉型有幾方面方向：

一是由高碳電源向低碳電源轉變。煤電將發展重點從提供電量電力轉向靈活性服務、熱電聯產供熱、耦合新能源發電。

二是由主體基荷電源向調節型電源轉變。近中期煤電主導地位緩慢弱化，煤電以穩定基荷為前提，從電量型電源轉變為電力型電源，逐步實現新能源對煤電發電增量的替代。中長期煤電退出主體電源位置向調節電源和補充電源轉變，重點轉向補足短時尖峰資源不足和提供靈活性支撐，實現新能源對煤電發電存量的逐步替代，最終新能源成為主體電源。

三是分區域設計煤電轉型。由于我國地區間經濟社會發展、電力資源稟賦的極大不均衡性，煤電轉型還應考慮區域電力發展的差異化特征，制定區域化的煤電轉型策略，以保障全國和各區域的電力供應安全和經濟平穩發展。(完)

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