11月24日，為進一步強化重金屬污染物排放量控制，有效防控涉重金屬環境風險，生態環境部發布《關于進一步加強重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，其中提出，到2025年，全國重點行業重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上；到2035年，建立健全重金屬污染防控長效機制，重金屬監管能力、污染治理能力和風險防控能力得到全面提升，重金屬環境風險得到有效管控。

根據《意見稿》，重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈，其中對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重金屬污染物排放量實施總量控制。重點行業包括重有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、電鍍行業、化學原料及化學制品制造業、皮革鞣制加工業等6個行業。

《意見稿》要求，嚴格準入，優化涉重金屬產業結構和布局。嚴格重點行業企業準入管理。新、改、擴建重點行業建設項目應符合產業政策、區域環評、規劃環評、“三線一單”和行業環境準入管控要求，無明確具體總量來源的，各級生態環境部門不得批準相關環境影響評價文件。嚴格鉛、鋅、銅冶煉以及利用處置涉重金屬固體廢物等建設項目環境影響評價審批，不得以改革試點為名隨意下放環評審批權限或降低審批要求。

同時，《意見稿》提出，積極推動涉重金屬產業集中優化發展，提升治理水平，禁止低端落后產能向長江、黃河中上游地區轉移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產工藝。新建、擴建有色金屬冶煉、電鍍、制革企業應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進專業電鍍企業入園，力爭到2025年底專業電鍍企業入園率達到75%，推動位于城市建成區環境風險高的大中型重點行業企業加快實施搬遷改造。

此外《意見稿》強調，加強財稅金融支持。省級生態環境部門按照土壤污染防治、重點生態保護修復治理等資金管理相關規定要求合理使用資金，積極拓寬資金渠道，支持涉重金屬行業污染綜合治理、工程減排、歷史遺留問題治理。收集、貯存、運輸、利用、處置涉重金屬危險廢物的單位，應當按照國家有關規定，投保環境污染責任保險，生態環境部門對開展涉重金屬危廢活動的單位投保危廢環境污染責任保險的情況實施監督管理。鼓勵各地生態環境部門探索開展重金屬污染物排污權交易試點工作。

關鍵詞： 行業 環境 生態 重點 重金屬