中新社北京12月1日電 (杜燕 徐婧)天安門向東約25公里的北京城市副中心，在解決“大城市病”問題中發(fā)揮什么作用？將如何在2035年基本建成現(xiàn)代化城市副中心？1日舉行的一場發(fā)布會上，來自國家發(fā)展和改革委員會以及北京市、河北省的相關(guān)負責人共議北京城市副中心建設(shè)發(fā)展路徑，以有力推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是千年大計、國家大事。

與雄安新區(qū)錯位發(fā)展

國家發(fā)改委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在發(fā)布會上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是解決北京“大城市病”問題。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心與河北雄安新區(qū)，是疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

他稱，雄安新區(qū)目前已進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進的發(fā)展階段。今年起，部分在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部已啟動分期分批向雄安新區(qū)疏解。

他說，北京城市副中心與雄安新區(qū)各有分工。2019年1月，北京市級機關(guān)第一批35個部門、165個單位遷至北京城市副中心，形成了良好的帶動示范作用。到2025年，北京市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移將取得顯著成效。

叢亮指出，推動北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將加強對首都功能的服務(wù)保障，實現(xiàn)與雄安新區(qū)錯位發(fā)展，有效治理北京“大城市病”。

帶動周邊地區(qū)一體化發(fā)展

北京城市副中心所在的通州區(qū)，與河北省和天津市毗鄰，特別是與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡稱北三縣)僅一河之隔。

河北省副省長胡啟生表示，近年來，北三縣與北京城市副中心、通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已基本形成，工作機制逐步完善。截至目前，10條跨界道路建成通車，通達公交線路達21條，一批高端高新產(chǎn)業(yè)合作項目落戶北三縣，特別是北京部分優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源正逐步向北三縣延伸布局。

北京市常務(wù)副市長崔述強稱，京杭大運河北京段40公里、河北段20公里已通航。到明年7月以后，將可實現(xiàn)從北京坐船到河北，這將帶動北京城市副中心與北三縣一體化發(fā)展。

“這片區(qū)域可以說是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。”叢亮指出，《意見》提出通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，兩地要抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序推進北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣合理布局；要打破“一畝三分地”的思維定勢，在繼續(xù)抓好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控的基礎(chǔ)上，積極探索在統(tǒng)一政策和統(tǒng)一標準上取得新突破；要探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強體制機制創(chuàng)新，從而打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量典范。

打造發(fā)展新高地

北京城市副中心如何打造發(fā)展新高地？崔述強指出，結(jié)合《意見》提出的22條任務(wù)，北京確定了66項相關(guān)具體工作，提升科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游四個主導(dǎo)功能。

以科技創(chuàng)新為例，北京城市副中心將加快實施一批國家重大科技項目和應(yīng)用示范項目，要把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪先行先試政策在此落地實施，即“中關(guān)村有什么政策，這兒就落實相關(guān)政策”。

崔述強稱，北京城市副中心還要大力發(fā)展綠色金融；嚴控化石能源消費總量，更多應(yīng)用新能源；所有建筑達到三星級綠色建筑標準；創(chuàng)建國家森林城市和國家生態(tài)園林城市，建設(shè)清新美麗的生態(tài)城市。

“《意見》明確提出北京城市副中心要建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，這既是國家的要求，也是城市副中心的底色和特色。”崔述強指出，未來，北京城市副中心要建成水城共融、藍綠交織的城市，“在這里生活、工作會感到非常舒暢，歡迎大家到城市副中心干事創(chuàng)業(yè)，成就自己的夢想。”(完)

關(guān)鍵詞： 北京 城市 功能 協(xié)同 副中心