人民網(wǎng)北京12月3日電 (王仁宏)據(jù)水利部消息,水利部近日組織召開2021年地下水管理工作會,深入學習貫徹《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》),明確地下水管理工作思路,部署“十四五”期間地下水管理工作重點任務。
會議強調(diào),《條例》的頒布實施,標志著地下水邁入依法嚴管的新階段。要求認真學習《條例》,牢固樹立法治意識,逐條梳理對照,切實履行各項法定職責,確保《條例》有關(guān)內(nèi)容得到貫徹實施。
會議指出,近年來,按照中央決策部署,水利部會同有關(guān)部門,組織開展了地下水資源調(diào)查評價、地下水保護利用規(guī)劃制定、地下水超采區(qū)和禁限采區(qū)劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指標確定等工作,實施南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采,推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理,不斷加強地下水取水、水位、禁限采區(qū)監(jiān)管,推進地下水計量監(jiān)測等,各項工作都取得了明顯的進展和成效。對照《條例》,必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰(zhàn),地下水取水總量、水位“雙控”指標還在確定,地下水取水監(jiān)管仍需加大力度,取水計量不能滿足要求,禁限采區(qū)管理需從嚴從細從緊,部分工作尚無基礎(chǔ),需加快研究推進。
會議強調(diào),“十四五”期間,要以貫徹落實《條例》為主線,以水定需、量水而行,強化地下水取水總量、水位“雙控”管理,做好地下水保護與治理工作,推動實現(xiàn)地下水可持續(xù)利用。
一是全面實行地下水取水總量、水位控制。加快確定地下水取水總量、水位“雙控”指標,按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念,以高度負責的精神,嚴謹科學的態(tài)度,做好“雙控”指標確定工作。加強地下水取水工程布局優(yōu)化調(diào)整。地下水水位下降明顯的地市,以及取水許可限批的地區(qū),要率先開展優(yōu)化調(diào)整工作。完善地下水水位變化通報機制,傳導壓力、落實責任。
二是切實加強地下水監(jiān)管。加快推進新一輪超采區(qū)劃定工作,同步推進地下水禁限采區(qū)優(yōu)化調(diào)整。全面加強禁限采監(jiān)管,嚴格地下水取水許可管理。組織開展專項執(zhí)法行動,嚴厲查處違法行為。
三是深入推進地下水超采綜合治理。推進京津冀地區(qū)、三江平原、黃淮地區(qū)、汾渭谷地等11個重點區(qū)域地下水超采綜合治理,實施華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇行動。
四是加快《條例》配套制度建設和能力保障。組織制定地下水開發(fā)利用管理辦法,研究建立地下水儲備制度、地下水節(jié)約保護利用的誠信檔案及信用評價制度等。進一步完善地下水標準規(guī)范體系,加快地下水管理信息化進程,實現(xiàn)地下水超采治理及水位變化預警、預判。切實加強人才隊伍建設,充分利用現(xiàn)代化手段,不斷提升地下水管理能力和水平。
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