中新網(wǎng)鄭州12月3日電 (記者 劉鵬)河南省政府新聞辦3日消息，該省官方新修頒布的《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將自2022年1月1日起施行。據(jù)悉，新修《辦法》明確了“誰來儲(chǔ)”“儲(chǔ)什么”等問題，并新增輪換和監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)容，編織起了較為嚴(yán)密的制度籬笆。

“糧食儲(chǔ)備的目的，就是為了調(diào)節(jié)和穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，讓老百姓不僅在平時(shí)，就是在非正常狀態(tài)下也能夠得到足夠的糧食供應(yīng)。”當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，河南省糧食和儲(chǔ)備局副局長劉云介紹，為了在新形勢(shì)下繼續(xù)守好守牢糧食儲(chǔ)備這條“底線”，河南省在已有制度規(guī)范基礎(chǔ)上修訂頒布了《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》。

據(jù)介紹，新修《辦法》完善了糧食儲(chǔ)備體系，明確了“誰來儲(chǔ)”“儲(chǔ)什么的”的問題。按照儲(chǔ)備糧權(quán)屬，首次把省、市、縣三級(jí)政府儲(chǔ)備納入到統(tǒng)一的制度框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也是第一次對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備尤其是企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備提出了要求；按照糧食的種類，《辦法》規(guī)定政府儲(chǔ)備原糧，要以小麥、稻谷等口糧品種為主，同時(shí)對(duì)成品糧和小包裝食用油儲(chǔ)備也作出了安排。通過調(diào)整適用范圍，有利于推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的糧食儲(chǔ)備體系。

《辦法》按照管理權(quán)限和儲(chǔ)備糧權(quán)屬，層層壓實(shí)了縣級(jí)以上政府、政府部門(機(jī)構(gòu))、運(yùn)營主體和承儲(chǔ)主體的責(zé)任。其中縣級(jí)以上人民政府要完善落實(shí)糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府儲(chǔ)備工作；政府有關(guān)部門要依職責(zé)對(duì)政府儲(chǔ)備進(jìn)行管理和監(jiān)督；通過明晰責(zé)任，促進(jìn)各方各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同保障儲(chǔ)備糧安全。

為了確保儲(chǔ)備糧安全，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得出、用得上，《辦法》在主體部分，新增了輪換和監(jiān)督管理兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，對(duì)政府儲(chǔ)備涉及的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用和監(jiān)督管理、法律責(zé)任等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了全面規(guī)范；同時(shí)對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備的規(guī)模布局、儲(chǔ)存、輪換作了引導(dǎo)性規(guī)定，對(duì)其動(dòng)用環(huán)節(jié)也提出了明確要求。

在對(duì)各方責(zé)任、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理行為進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，《辦法》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)涉糧主體的事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化信息化和信用監(jiān)管，對(duì)儲(chǔ)備糧管理體制改革設(shè)置過渡期等，為深化儲(chǔ)備糧管理體制改革預(yù)留了空間，體現(xiàn)了法治與改革相輔相成、互促共進(jìn)的辯證統(tǒng)一。(完)

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