中新網北京12月4日電(記者 孫自法)作為有望引領人類未來變革的一項戰略性技術，人工智能(AI)近年來在快速發展并賦能千行百業的同時，也帶來安全、隱私、公平等系列問題和挑戰，人工智能治理概念應運而生，備受關注。

由清華大學主辦、聯合國開發計劃署支持的2021人工智能合作與治理國際論壇12月4日在北京開幕，中國科技部副部長李萌致辭時形象表示，“我們現在正站在智能化社會的門檻上，人工智能這條大船正載著我們向智能化世界駛去，而治理正是隨時校正大船航向，確保大船行穩致遠”。

在隨后舉行的“如何構建一個平衡包容的人工智能治理體系”主論壇上，中外專家學者線上線下對話，把脈人工智能發展，聚焦治理體系構建。

中國國家新一代人工智能治理專業委員會主任、清華大學人工智能國際治理研究院院長薛瀾提出，人工智能治理直面數據、算法、算力、場景等四大要素挑戰，價值導向上要堅持人工智能技術安全可控的底線思維、維護個人權益尊嚴與平等的人本思維、人工智能賦能經濟社會發展的發展思維和人工智能促進可持續發展的全球思維，遵循“和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共同責任、開放協作、敏捷治理”的治理原則，著重從“包容、共享、審慎、負責”價值原則來平衡人工智能治理中的發展和安全需求，形成人工智能治理機制的價值共識，推動實現全球協同治理。

關于“審慎”價值原則，薛瀾強調，要對人工智能治理給出明確的安全底線，既不能放任不管，任其野蠻生長，也不能出現“一管就死”，避免矯枉過正。

世界工程組織聯合會主席、中國新一代人工智能發展戰略研究院執行院長龔克表示，人工智能是第四次工業革命的代表性技術，人工智能治理旨在促進具有人類價值的人工智能創新發展，以造福人類和地球，因此，人工智能治理應遵循人工智能發展規律，具有開放的多利益相關者共治的結構，應綜合運用技術、規則、教育等多種工具，并有效植入到人工智能應用平臺之中。他還特別強調，不僅要發展人工智能各式各樣的應用技術，還要發展一批保護隱私和公平、加強監管的人工智能治理支撐技術。

聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署政策與方案支助局局長徐浩良指出，人工智能不是萬能靈藥，它的好壞取決于使用人工智能的人及數據基礎、治理標準。“我們需要全面地看待人工智能，需要跨越國界、跨行業和跨代際的合作，來制定必要的治理框架”。他說，國際機構和國家間的合作至關重要，聯合國教科文組織最近通過有關人工智能倫理的提案，得到許多成員國的支持，這是積極的一步。聯合國開發計劃署已做好準備，為政府和其他利益攸關方構建人工智能治理框架提供支持，讓人工智能成為推動可持續發展的重要力量。

“為什么我們需要一種新的、21世紀國際合作方式來治理人工智能？”卡內基理事會資深研究員、人工智能與平等倡議聯席主任溫德爾·瓦拉赫認為，首先是以數字和生物革命為代表的新興技術正在重新定義人類的意義，并且重塑世界和未來前景；二是技術速度遠遠快于道德和法律監督到位的速度，新的人工智能部署的絕對普遍性和速度，顛覆了行業政府、傳統機構以及與人們生活息息相關的社會技術結構；三是人工智能和機器學習存在基本控制問題，作為關鍵系統組建部署時會構成潛在危險。

他說，建立一個合作的人工智能國際治理機制，應該是敏捷的、適應性的、預見性的、響應性的、包容性的，“但是我們應該很清楚，如果沒有中國和美國的參與，所有人工智能國際治理方案都只能是幻想。如果不大力轉向國際合作，我們將無法成功度過未來幾十年”。

“今天社會不僅僅是外賣小哥被困在算法里，我們每個人都被困在各式各樣的算法里。”清華大學智庫中心主任、智能社會治理研究院院長蘇竣認為，人類即將從工業社會邁向以科技進步和智能技術為基礎的智能社會，人工智能技術在顛覆性地重組人類社會的同時，也給人類社會的法律隱私、道德倫理、公共治理帶來諸多嚴峻挑戰。

他說，技術是中性的，算法是無辜的，在這場人工智能掀起的人類社會巨變中，需要科學的方法研究和應對科技發展帶來的種種風險、問題和挑戰。“開展人工智能社會實驗、探索智能社會治理的中國道路”的倡議自2019年發起以來，經過兩年多努力，已在全國有序展開，實現智能技術治理與智能社會治理齊頭并舉，將為構建有人文溫度的智能社會作貢獻。

加拿大國際治理創新中心總裁羅欣頓·麥德拉指出，人工智能治理體系在數據領域，要有全球所有國家都接受的數據倫理方面的標準，包括如何搜集數據、收集誰的數據、如何儲存數據、如何整合數據、如何分析數據、如何加密、如何保證數據安全、如何使用數據等，“在全球層面共同創建普遍性的標準，它需要很多很多的努力，這就是我們這個世紀的治理挑戰”。針對現在越來越多的全球價值鏈當中，因為機器的替代，很多工作機會被失去的問題，他建議由來自不同社會、不同文化或宗教背景的哲學家組建一個全球性委員會，來思考應對和解決之策。

清華大學人工智能國際治理研究院副院長梁正表示，當前，中國人工智能發展水平已躋身世界第一梯隊，也肩負著參與國際治理規則制定的職責。因此，如何助力全球社會共同構建一個平衡包容的人工智能治理體系，需要進行系統思考，開展國際對話。(完)

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