持續推進就業優先政策、著力提高不同人群收入待遇、不斷加強公共服務體系建設……今年以來，以人民為中心的發展思想充分體現在經濟社會發展方方面面，就業形勢總體穩定，提前兩個月完成全年目標任務；“雙減”政策全面落地，下大力氣做強做優校內教育；疫情防控“動態清零”，最大程度降低疫情對經濟社會的影響；社會保障制度改革持續深化，改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業穩，生活更有奔頭

今年春天，體育專業畢業的內蒙古呼倫貝爾小伙田德坤在北京找到了一份籃球教練的工作，“我的夢想是當一名老師，要靠自己的努力去實現”。今年秋天，吉林遼源女孩高詩堯經歷了創辦織襪廠第一年的酸甜苦辣后，找到了繼續前進的方向，“我準備發揮自己的優勢，把更多的精力用在前端設計方面”。

千方百計穩定和擴大就業，需要構建經濟增長和促進就業的良性循環。今年以來，我國統籌疫情防控和經濟社會發展成果持續顯現，經濟運行穩定恢復，有力拉動了就業復蘇。為推動實現更充分更高質量就業，財政、金融、投資、消費、產業等政策聚力支持就業，延續實施部分減負穩崗擴就業政策舉措，加強就業幫扶助力鄉村振興，扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，就業規模逐步擴大，就業結構日趨優化，就業質量穩步提升。

作為一項階段性的舉措，中央決定今年延續實施穩崗減負擴就業政策。特殊時期急事急辦、特事特辦，各地人社部門主動作為，努力讓好政策跑在受困的中小微企業前面。廣西南寧“網上秒辦”，企業免填表、免申報、免跑腿；江蘇蘇州利用大數據比對，符合條件企業直接發放；天津“容缺辦理”，先撥付資金后補齊材料；四川部分地市受理、審核、公示、撥付同步推進……目前，全國21個省份實現“免申即享”，所有地級以上城市都已實現穩崗返還網上辦理。前三季度，全國支出就業補助資金672億元，向161萬戶企業發放穩崗返還資金151億元。

穩定市場就穩定了就業。截至10月底，全國城鎮新增就業1133萬人，全國城鎮調查失業率為4.9%，已回落至疫情前水平。10月份，全國企業就業人員周平均工作時間為48.6個小時，比上月增加0.8個小時。就業形勢持續恢復，勞動者有活干有錢賺，工作方式更加多元，勞動力市場活力十足。

收入漲，消費更有底氣

“從今年4月1日起，江西省提高了最低工資標準，我們這里是1610元/月、非全日制用工16.1元/小時，個人應當繳納的社會保險費也包含在月最低工資標準中，讓我心無旁騖，更好地為居民服務。”江西省遂川縣銀云社區工作人員郭菲玉說。

12月1日起，廣東省上調了新的最低工資標準。全國已有上海、北京、江西、湖北、寧夏等20個省份更新了最低工資標準。中國勞動學會特約研究員蘇海南說，“今年這些地區上調最低工資標準，呼應了我國薪酬體系的制度安排，最受益的人群是低收入行業從業者”。最低工資標準作為居民收入的“底線”刻度，在即將過去的這一年實現了大面積提升，溫暖千家萬戶。

“我退休10多年了，養老金一直在漲，日子過得越來越好。”黑龍江省牡丹江市退休工人劉軍大爺說，“如今每月能拿到3000多元，我和老伴打算明年春天去南方旅游。”

今年以來，全國基本養老金實現了17連漲，全國總體調整比例按照2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%確定，各地以全國總體調整比例為高限，確定本省調整比例和水平。“經濟發展與民生保障齊頭并進，形成兩者互補、互相促進的格局，有利于整個養老服務事業的順利進展。”中央財經大學保險學院勞動與社會保障系教授褚福靈表示。

2021年，居民收入增加與經濟增長實現基本同步，工資性收入穩定增長對居民生活保障發揮了關鍵作用。數據顯示，前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%，各地按時足額發放養老金和退休金，加大社會救濟和臨時救助力度，同時城鄉居民收入差距進一步縮小。收入提高，為廣大群眾提供了穩定的消費預期。

保障足，服務更有溫度

在遼寧丹東，一扇人社系統“辦不成事”窗口在今年初正式掛牌。所謂“辦不成事”，就是群眾在遇到有辦不成的事，都可以到這里反映，讓群眾“辦不成事”有處找、有人幫。這是全國人社系統行風建設3年來的一個縮影，為推動公共服務“優辦快辦”，“辦不成事”窗口發揮了“鲇魚效應”，為群眾提供咨詢、指導等解決簡單問題3萬余件，解決相對復雜問題98件，解決疑難問題59件。

以人民為中心的服務理念，在全國各類公共服務領域中貫穿始終。一線窗口長期面對的都是基層群眾、困難群眾、老年人等群體，辦理的每件業務背后都關乎著群眾的期待。記者近日在北京市東城區公服中心采訪時，遇到了在這里存檔的居民鄭雙伏，他說：“從過去沒完沒了的等待，到現在即來即辦的暢快，只要拿一張能證明身份的有效證件都可辦理業務，為我們省了太多事。”

一切努力都是為了讓群眾滿意，全國社會保障體系正努力實現老有所養、弱有所扶、困有所幫，群眾滿意度持續攀升。數據顯示，截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。到2020年底，醫保參保人數達13.6億人，覆蓋面穩定在95%以上。我國社會保障建設全面發力，參保范圍擴大，待遇穩步提高，服務日趨便捷。

志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。為了人民群眾對美好生活的向往而奮斗，正讓各項民生之舉邁上新臺階、展現新氣象。（經濟日報記者 敖 蓉）

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