人民網北京12月17日電 （記者許維娜）工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。國家統計局的最新數據顯示，當前我國工業運行總體平穩，11月份全國規模以上工業增加值同比增長3.8%，比上月加快0.3個百分點。

近日，國家發改委、工業和信息化部印發《關于振作工業經濟運行推動工業高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》按照問題導向，重點從打通堵點卡點、挖掘需求潛力、強化政策扶持、優化發展環境等四個方面，提出了16條具體措施，得到社會各界廣泛關注。

“面對更趨復雜嚴峻和不確定的外部環境，振作工業經濟運行對于我國當前經濟的持續穩定和長期的高質量發展具有重要意義。”中國社會科學院工業經濟研究所李曉華表示，一方面振作工業經濟運行是經濟穩增長的有力支撐，是實現高質量發展的前提。另一方面，振作工業經濟運行是應對逆全球化的堅實基礎。

李曉華介紹說，《實施方案》提出了一套振興工業經濟運行的組合拳，既聚焦當前的平穩增長，又著眼于今后的發展質量提升，充分體現了“穩中求進”的特點。

一是化解工業運行中的問題。針對工業用電緊張問題，一方面，通過加強統籌協調、煤電和供熱企業暫緩繳納稅款等舉措，釋放煤炭優質產能，提高用煤中長期合同履約，促進煤電企業提高發電出力；另一方面，考慮碳達峰碳中和的復雜性長期性和我國以煤為主的基本國情，在嚴格能耗強度管控的同時，增強能源消費總量管理彈性，保障工業合理用能。

二是解決工業企業經營困難。針對企業融資難融資貴問題，增加中長期貸款投放，開展“補貸保”聯動試點，支持符合條件的企業發行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”，引導金融資源投向工業綠色低碳發展。

針對中小企業負擔問題，加強涉企違規收費整治，進一步落實減稅降費，鼓勵地方政府安排中小企業紓困專項資金，加大普惠小微企業信用貸投放，推動建立支持小微企業的貸款風險分擔補償機制，用好小微企業融資擔保降費獎補資金。

針對企業用工難問題，完善勞動力供需信息發布和對接機制，加強勞動者權益保護，促進用工需求與職業技能培訓有效銜接，鼓勵產業向中西部和東北地區轉移就地吸納勞動力。

三是充分釋放工業增長潛力。加快具備條件的重大項目上馬和開工建設，適度超前開展基礎設施投資，重點布局5G、千兆光網、大數據中心等新型基礎設施項目。放寬外資投資領域限制，擴大吸引外資規模，加快重大外資項目落地實施。通過完善新能源汽車充電樁、換電站等配套設施，推動工業品線上銷售渠道建設，打造新國潮自主品牌等舉措，釋放消費對工業增長的拉動力。

四是增強工業發展動力培育。圍繞供應鏈的薄弱環節，加強關鍵核心技術創新、加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度，培育一批“專精特新”企業，加快突破技術瓶頸、打通供應鏈斷點。繼續培育壯大戰略性新興產業，通過組織實施未來產業孵化與加速計劃前瞻謀劃未來產業，打造一批戰略性新興產業集群和國家未來產業先導試驗區，推動工業產業結構優化、動能轉換，增強發展內生動力。

關鍵詞： 企業 問題 經濟 運行 工業