(數(shù)都上海)鄭長忠：“以人民為中心”是上海打造國際數(shù)字之都的題中之義

中新財(cái)經(jīng)1月8日電 題：“以人民為中心”是上海打造國際數(shù)字之都的題中之義——專訪復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任、國務(wù)院參事室國家治理研究中心研究員鄭長忠

作者 樊中華

以打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都為目標(biāo)，“十四五”開局，上海率先提出全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并特別指出，要引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。

建設(shè)國際數(shù)字之都，為何要將“人民”置于首位？

“當(dāng)一個(gè)城市從工業(yè)文明時(shí)代進(jìn)入到數(shù)字文明的時(shí)代，其運(yùn)行的邏輯機(jī)理與蘊(yùn)含的價(jià)值內(nèi)容就發(fā)生了新的變化，會(huì)形成新型的人類文明形態(tài)，”復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任、國務(wù)院參事室國家治理研究中心研究員鄭長忠在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，“‘人民城市人民建，人民城市為人民’，正體現(xiàn)了以上海為代表的中國城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中所引領(lǐng)的人類文明新形態(tài)。”

以人民為中心是數(shù)字文明的內(nèi)核

鄭長忠指出，“人民城市”是價(jià)值維度的考量，數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是技術(shù)維度的敘事，“二者在上海產(chǎn)生了交集，使新型文明形態(tài)的兩個(gè)規(guī)定性要素在城市空間得以聚合。”

這在疫情防控中表現(xiàn)得極為鮮明，在以人為本的理念下，上海利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防控，最大限度地保障了城市生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行，讓世界看到了人類文明新形態(tài)所呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)。

“如果堅(jiān)持以資本為中心，罔顧‘人’的重要性，會(huì)為社會(huì)發(fā)展帶來諸多‘后遺癥’，這一點(diǎn)，此次疫情中在很多西方國家都體現(xiàn)得淋漓盡致，”鄭長忠說，在數(shù)字化時(shí)代，技術(shù)會(huì)將資本主義邏輯的負(fù)面作用進(jìn)一步放大，民眾將被資本操控的技術(shù)所控制，人類文明的發(fā)展也將遭受更大傷害。

“因此，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，是否強(qiáng)調(diào)以人民為中心非常重要，這是數(shù)字文明的內(nèi)核，也是城市免遭技術(shù)控制，回歸‘人類棲居之地’本質(zhì)的要求，關(guān)乎人類的共同命運(yùn)，”鄭長忠指出，中國提出“人民城市”的理念，不僅是以人民為中心推動(dòng)數(shù)字文明的構(gòu)建，也為數(shù)字時(shí)代的“地球村”帶來新的發(fā)展邏輯，“人類命運(yùn)共同體也將以此作為內(nèi)容而展開。”

“人民城市與數(shù)字時(shí)代本是唇齒相依，”鄭長忠解釋稱，“一則數(shù)字化客觀上需要人民的參與，將人民城市建設(shè)推向深化；二則人民城市也為數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向，確定了價(jià)值，使之惠及人民的深度和廣度具有放大效應(yīng)。”

“上海實(shí)踐”具有標(biāo)志性意義

“以人民為中心”的數(shù)字化城市應(yīng)具備哪些特征？

鄭長忠指出，“人民城市”在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)當(dāng)反對簡單地以資本為中心、以技術(shù)為中心、以國家行政控制為中心的三種傾向。“人民城市應(yīng)當(dāng)最終體現(xiàn)為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮勞動(dòng)、資本、技術(shù)、社會(huì)、市場、國家等諸多力量，通過數(shù)字技術(shù)，使各種要素得到充分發(fā)展與應(yīng)用，進(jìn)而為人民服務(wù)，使人民的利益最大化。”

鄭長忠提醒，從工業(yè)化城市向數(shù)字化城市轉(zhuǎn)型，特別要處理好其不同的技術(shù)體系與治理體系各自的轉(zhuǎn)化銜接。

“數(shù)字時(shí)代的技術(shù)體系與工業(yè)時(shí)代有很大區(qū)別，數(shù)字底座、樞紐、平臺(tái)、場景共同構(gòu)成了城市的四梁八柱，但這是建立在工業(yè)條件基礎(chǔ)之上的、數(shù)字時(shí)代的新型工業(yè)文明，二者要在技術(shù)體系上進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”鄭長忠說。

同樣，數(shù)字技術(shù)為城市治理體系帶來了巨大的變革，“隨著技術(shù)體系的革新和迭代，包括政黨、國家、社會(huì)、市場等主體運(yùn)行與發(fā)展的具體內(nèi)容發(fā)生了變化，導(dǎo)致制度、價(jià)值、組織等機(jī)制需依據(jù)數(shù)字技術(shù)特征進(jìn)行重塑，”鄭長忠說，“兩個(gè)時(shí)代的技術(shù)與治理體系的轉(zhuǎn)化銜接不是簡單的串聯(lián)，也不是對前者的否定，而是在新的邏輯基礎(chǔ)上重塑而成的新事物。”

正因如此，鄭長忠認(rèn)為，上海此番推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提出了“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”，具有開啟全球數(shù)字文明的標(biāo)志性意義。“一則上海先行一步，進(jìn)而帶動(dòng)了全國城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，二則‘上海方案’著眼整體性和重塑性，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面推進(jìn)，成為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。”

鄭長忠指出，上海推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面頂層設(shè)計(jì)，力度空前，“從市級(jí)到區(qū)縣，層層推進(jìn)，全面開啟”，一年來相關(guān)舉措不斷，在城市數(shù)字中樞建設(shè)，數(shù)字平臺(tái)和應(yīng)用場景構(gòu)建上都邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

另一方面，數(shù)字化場景的改造、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字終端建設(shè)等也惠及了越來越多的市民，“以人民為中心的理念和人民城市建設(shè)在上海實(shí)現(xiàn)了同頻共振。”

在鄭長忠看來，上海在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中天然負(fù)有引領(lǐng)之責(zé)。“任何文明的發(fā)展都是聚焦在一個(gè)點(diǎn)，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍后再對外擴(kuò)散，上海匯聚了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源與條件，同時(shí)浦東新區(qū)承載著打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重任，這使上海有條件首先在這一前沿命題上形成樣本，做出示范。”

而放眼全國，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型已在多地推進(jìn)，鄭長忠指出，“‘十四五’期間，中國的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型將由點(diǎn)及面，在全國范圍內(nèi)開花、結(jié)果。”(完)

關(guān)鍵詞： 城市 人民 數(shù)字 數(shù)字化 轉(zhuǎn)型