平臺(tái)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，探索更加科學(xué)合理的監(jiān)管方式，建立健全統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和制度體系，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況向好，但也存在一些平臺(tái)企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、開放程度不高等問題。近日，在清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心聯(lián)合伏羲智庫(kù)舉辦的《中國(guó)數(shù)字平臺(tái)開放性指數(shù)研究報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)上，專家學(xué)者圍繞如何提升平臺(tái)基于規(guī)則的開放性，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在規(guī)范中健康發(fā)展等問題展開探討。專家認(rèn)為，在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)的開放程度仍有待提高。

《報(bào)告》顯示，生活服務(wù)、內(nèi)容娛樂和電商交易平臺(tái)的整體開放性平均得分較高且很接近，社交媒體平臺(tái)的整體開放性平均得分較低。同時(shí)，接入、交易和退出是影響數(shù)字平臺(tái)總體開放性的主要方面，企業(yè)更關(guān)注自身平臺(tái)及其生態(tài)的發(fā)展。

開放是對(duì)平臺(tái)企業(yè)重要的基本要求。今年1月19日，發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出“建立有序開放的平臺(tái)生態(tài)”，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)間合作，構(gòu)建兼容開放的生態(tài)圈。

“基于規(guī)則的開放性，是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)非常重要的基本要求。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)咨詢委員會(huì)委員高新民表示，從去年開始，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，特別是一些大型平臺(tái)加強(qiáng)了整頓治理的力度，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

“其實(shí)，目的并不是要否定平臺(tái)的作用，而是要更加規(guī)范平臺(tái)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)行為。”在高新民看來，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在努力改進(jìn)基于規(guī)則的平臺(tái)開放性，這是值得鼓勵(lì)的。

清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孟慶國(guó)認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法以及相關(guān)文件的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)對(duì)數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管的法律體系和制度規(guī)范正在不斷完善，平臺(tái)有序健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

“開放性可能是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)里面最突出的問題。強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的開放性，既能讓企業(yè)自身得到有序的規(guī)制，同時(shí)，對(duì)于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著關(guān)鍵作用和重要意義。”孟慶國(guó)說。

如何維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開放、包容、共享的環(huán)境，讓平臺(tái)企業(yè)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展機(jī)會(huì)？在伏羲智庫(kù)創(chuàng)始人李曉東看來，在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更加開放，提高平臺(tái)接入、退出、交易、轉(zhuǎn)移的開放性，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是有利的。他認(rèn)為，提升數(shù)字平臺(tái)開放性需要在社會(huì)公共利益和企業(yè)的私營(yíng)利益之間尋求平衡點(diǎn)，“這是一個(gè)博弈的過程，隨著社會(huì)對(duì)于數(shù)據(jù)的安全和權(quán)屬意識(shí)增強(qiáng)，這個(gè)平衡點(diǎn)更遠(yuǎn)離平臺(tái)，偏向用戶一方”。

“一方面，我們希望平臺(tái)是開放的，另一方面，我們希望用戶在平臺(tái)上是安全的。”清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副教授謝丹夏建議，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，應(yīng)更加注重用科學(xué)的方式去分析，考慮安全性和開放性的權(quán)責(zé)。

“對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的管理，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，還要兼顧當(dāng)前；要補(bǔ)齊短板，還要強(qiáng)化監(jiān)管弱項(xiàng)。”孟慶國(guó)認(rèn)為，提高平臺(tái)開放性，涉及到眾多的不同利益的主體，也涉及到對(duì)于平臺(tái)治理的規(guī)則、規(guī)范、機(jī)制等問題。這就需要尋求發(fā)展和規(guī)范的平衡，保證平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身健康有序發(fā)展，同時(shí)建立起相應(yīng)的規(guī)則和制度，保證互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在開放性方面的要求。

關(guān)鍵詞： 企業(yè) 平臺(tái) 經(jīng)濟(jì) 數(shù)字 開放性