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  • 當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)堅(jiān)持“兩手抓”,擴(kuò)大內(nèi)需是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序的首要任務(wù)
    發(fā)布日期: 2020-04-14 08:36:53 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    中共中央政治局3月27日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有效擴(kuò)大內(nèi)需,全面做好“六穩(wěn)”工作。疫情沖擊不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本面,內(nèi)需動(dòng)能依然充足,市場(chǎng)潛力巨大,疫情防控新形勢(shì)下擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)堅(jiān)持短期政策和長(zhǎng)效改革“兩手抓”。

    擴(kuò)大內(nèi)需是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序的首要任務(wù)

    當(dāng)前,我國(guó)境內(nèi)疫情防控取得階段性成效,而境外形勢(shì)日益嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)能大于外需,擴(kuò)大內(nèi)需是疫情防控新形勢(shì)下恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的首要任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示,截至3月31日,我國(guó)境內(nèi)新增確診病例已基本控制在百例以內(nèi),而境外每日新增仍超5萬(wàn)例,呈加速蔓延態(tài)勢(shì)。境外疫情形勢(shì)疊加國(guó)際貿(mào)易摩擦因素,使我國(guó)外貿(mào)發(fā)展更加不易,短期內(nèi)依靠外需提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難重重。反觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng),隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提高,因疫情而被抑制的市場(chǎng)需求正強(qiáng)勢(shì)回補(bǔ),補(bǔ)償性消費(fèi)發(fā)力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至3月22日,國(guó)內(nèi)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)(購(gòu)物中心)的復(fù)工率均超90%,餐飲業(yè)超過(guò)80%,市場(chǎng)銷(xiāo)售觸底回升。長(zhǎng)期看,我國(guó)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,建筑、汽車(chē)、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、文化旅游等需求旺盛,內(nèi)需動(dòng)力穩(wěn)定而強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)支撐地位穩(wěn)固。

    一手抓短期政策,提振消費(fèi)信心

    在經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期,以短期刺激政策推動(dòng)市場(chǎng)回暖是發(fā)達(dá)國(guó)家的常用手段。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,美國(guó)2009年向低收入群體發(fā)放“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助項(xiàng)目”食品券超過(guò)550億美元;日本2008年向國(guó)內(nèi)居民發(fā)放購(gòu)物券約6000億日元,鼓勵(lì)居民增加生活消費(fèi)。日前,為降低疫情影響美國(guó)已通過(guò)了規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億美元的救市法案,其中約4000億美元直接支持居民消費(fèi);德國(guó)公布了規(guī)模為7500億歐元的救助計(jì)劃;日本明確表態(tài),將推出比2008年規(guī)模更大的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其中包括直接向民眾派發(fā)現(xiàn)金。短期刺激政策針對(duì)性強(qiáng),乘數(shù)效應(yīng)明顯,可快速形成現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力,助推市場(chǎng)度過(guò)“冰封期”,應(yīng)給予大力支持。據(jù)了解,南京市3月18-22日發(fā)放消費(fèi)券330萬(wàn)元,帶動(dòng)消費(fèi)943萬(wàn)元,刺激成效明顯;3月27-30日杭州市發(fā)放消費(fèi)券16.8億元,為擴(kuò)大需求、促進(jìn)消費(fèi)注入更大動(dòng)力。

    一手抓長(zhǎng)效改革,優(yōu)化常態(tài)機(jī)制

    我國(guó)最終消費(fèi)率低于發(fā)達(dá)國(guó)家約15-20個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚有巨大開(kāi)發(fā)潛力。擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi),建立強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),既要抓短期刺激,更要抓基于長(zhǎng)期發(fā)展的體制機(jī)制改革。第一,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投、建、管機(jī)制,適度擴(kuò)大基建投資規(guī)模,盡快補(bǔ)齊交通、物流、市場(chǎng)等公益性設(shè)施短板。第二,發(fā)揮電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)作用,以C2M模式為引領(lǐng),探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)新路徑,幫扶外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙通道”。第三,建立城鄉(xiāng)互融的高效流通體制,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)電商進(jìn)農(nóng)村和對(duì)口幫扶常態(tài)機(jī)制,促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村主體開(kāi)展資本、技術(shù)、貿(mào)易等深層次合作,推動(dòng)城鄉(xiāng)流通線上與線下協(xié)同、“下鄉(xiāng)”與“進(jìn)城”同步。第四,精準(zhǔn)把脈疫情期間物資短缺和物價(jià)上漲癥結(jié),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、物流和管理機(jī)制,提升應(yīng)急保供能力。第五,繼續(xù)深化放管服改革,加大減稅降費(fèi)力度,創(chuàng)新中小微企業(yè)融資模式,加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。

    關(guān)鍵詞: 擴(kuò)大內(nèi)需 恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序

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