出口轉內銷 促進“雙循環”(經濟新方位)

受疫情影響，我國外貿發展面臨巨大挑戰，不少外貿企業在繼續開拓國際市場的同時，普遍看好國內市場潛力，開始將適銷對路的出口產品投入國內市場。從中央到地方，一系列幫助外貿企業拓展國內市場的政策陸續出臺落地。企業出口轉內銷狀況如何?還需要爬過哪些坎?記者采訪了相關企業和專家。

手續——

簡化產品認證，加快市場準入

“如果沒有內銷市場，今年我們很難生存下來。”雙馬塑業有限公司總經理陳翠虹說，“我們打算開發更多適合國內市場的產品。”

作為一家深耕外貿市場10余年的廚房塑料用品生產企業，突如其來的新冠肺炎疫情讓雙馬塑業經歷了前所未有的危機。回想起來，陳翠虹仍心有余悸：“那段時間，我沒有一天睡好覺，想著這可怎么辦，這么多訂單不能交貨。等到復工復產，我們第一時間開足馬力加班加點生產，可是后來許多海外訂單被取消，做好的貨堆在廠里出不去。”

國外市場不景氣，回過頭來卻發現了新商機。疫情防控期間，大量國內消費者宅在家里研究美食，不少人網購蔬菜處理器、洋蔥器、切絲器，原本不起眼的內銷市場一下子亮眼了起來。抓住機遇，雙馬塑業立即調整經營策略，將營銷重點放在了拓展內銷市場上。

“我們是線上線下兩手抓，現在看來效果好極了。”陳翠虹說，國外訂單取消導致積壓的貨物在國內市場銷售火爆，目前內銷市場單月銷售額已超過1000萬元。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，在國際需求萎縮的背景下，中國超大規模市場優勢為外貿企業出口轉內銷提供了廣闊空間，而更多優質出口產品轉內銷反過來也會豐富國內市場供給，進一步激發國內市場活力和有效需求。

不過，對于一些外貿企業而言，想要進入國內市場，首先要面臨國內外市場質量標準認證不同的挑戰。為了支持適銷對路的出口產品轉內銷，國務院辦公廳印發《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》，明確提出要簡化內銷產品認證程序，加快轉內銷市場準入。

市場監管總局相關負責人表示，接下來將進一步優化認證程序，對已取得國際或國外認證的產品，在符合CCC認證要求的前提下，積極采信已有檢測認證結果，避免重復評價，縮短認證辦理時間。

趙萍表示，支持出口產品轉內銷，從短期看是幫扶外貿企業破解內銷難題，促進外貿穩定發展的應急之舉;從長期看，也是打通國內國際兩個市場、兩種資源，推動實現國內國際雙循環相互促進，培育參與國際合作和競爭新優勢的長久之道。

渠道——

借助電商平臺，促進供需對接

“10萬把原定出口的尤克里里差不多賣完了。”京喜恩寶玩具拼購專營店負責人杜紹東很高興，公司不僅把店鋪開到了線上，還借助平臺大數據，根據消費者偏好定制了一款兒童玩具車，產品上架半個月就售出了兩萬輛。

“之前沒想過做內銷。”杜紹東坦言，公司做了十幾年玩具外銷生意，有穩定的訂單和銷售渠道，外銷流程簡單，只需要找幾家境外代理商就可以正常運營，公司只負責按訂單生產即可。但做內銷可不同，渠道、經營、售后，一切都得自己來，需要花很多精力和時間。

不了解市場需求，缺乏營銷經驗，品牌認知度不高，如何順利開拓國內市場讓不少外貿企業犯了難。

幸運的是，杜紹東有了救兵。今年，京東旗下的社交電商平臺京喜推出了產業帶廠直優品計劃，助力外貿企業搭建高效的線上銷售體系。

在平臺團隊一對一幫扶下，從品類選擇、產品定價到店鋪運營，杜紹東很快將店鋪開了起來，經過兩個月的摸索，目前已步入正軌，6月日均訂單比4月增長了17倍。

京東大數據研究院首席數據官劉暉表示，電商平臺具有大數據、供應鏈、營銷等方面的優勢，能夠幫助外貿企業迅速洞悉市場需求，搭建轉內銷的通道。同時，直播帶貨、社群電商、C2M(用戶直連制造)等新模式、新業態，加強了企業與消費者間的雙向聯系，讓質量優良的出口商品可以快速打開國內市場，贏得消費者信賴。

為幫助外貿企業暢通銷售渠道，各地結合實際出臺政策，上海市提出鼓勵電商平臺提供零傭金、流量扶持、保證金減免等優惠政策，積極舉辦線下特賣展銷活動等。各大電商平臺也紛紛設立外銷產品專區、專場，6月24日，蘇寧拼購正式上線“助力出口企業轉型”專區;7月2日，淘寶特價版正式上線外貿頻道，為平臺上30萬外貿工廠開辟專屬銷售頻道。

商務部消費促進司副司長李黨會表示，下一步，商務部將舉辦全國性促消費活動，利用步行街、重點商圈等品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面優勢，拓寬適銷對路的出口產品內銷渠道;指導和支持地方搭建消費促進平臺，幫助外貿企業進一步對接國內大型商貿流通企業、電商平臺企業，促進供需對接。

成本——

出臺優惠政策，緩解資金壓力

“得益于海關簡化加工貿易進口料體產成品內銷手續，我們迅速抓住了市場機遇，實現了出口轉內銷。”深圳市佰維存儲科技股份有限公司負責人何瀚表示，今年上半年，公司加工貿易轉內銷貨值達1.2億元，同比增長1.4倍。

為支持加工貿易企業發展，推動加工貿易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個市場”轉變，深圳海關近日專門出臺了促進內銷便利化的12項幫扶舉措：簡化外發加工、手(賬)冊核銷等業務手續，簡化多項內銷業務單證資料，并提供歸類等預裁定服務，極大提高了企業辦理內銷業務的整體效率。

目前，我國外貿形式主要有一般貿易和加工貿易兩種。從事一般貿易的企業對國內市場相對熟悉，國內國際市場轉換壓力較小;對于加工貿易企業來說，轉內銷則比較困難。無論是來料加工還是進料加工，加工貿易企業很多時候是原料和成品“兩頭在外”，沒有經營國內市場的基礎和經驗，轉向國內市場舉步維艱。

今年以來，財稅、金融支持等多方面政策出臺，為外貿企業出口轉內銷營造良好環境。4月15日，財政部聯合多部門出臺兩項稅收優惠政策，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息，暫免至年底;擴大內銷選擇性征收關稅試點。商務部外貿司司長李興乾表示：“加工貿易企業將保稅進口料件或制成品內銷時，除按規定繳納進口環節稅收外，還需要繳納緩稅利息。暫免加工貿易內銷緩稅利息，可以降低內銷成本，緩解企業的資金壓力。”

海關總署表示，將進一步放寬內銷征稅時限，由每月申報調整為最長可按季度申報，而且允許符合條件的企業每個季度結束后15天內申報。海關總署企業管理和稽查司副司長林少濱表示，這將大大減少加工貿易企業辦理內銷手續的次數，極大地節約企業辦理內銷業務的成本，提高辦事效率。

關鍵詞： 優惠政策 企業出口轉內銷