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中國證監(jiān)會首席律師焦津洪9月3日在2023中國國際金融年度論壇上表示，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴格的監(jiān)管執(zhí)法和健全的投資者保護。下一步，證監(jiān)會將努力以健全的法治和強有力的監(jiān)管執(zhí)法提振投資者信心。

焦津洪說，完善的法治是提振投資者信心的基礎。只有加快形成科學完備的法律制度體系，才能讓市場各方對市場的規(guī)則和秩序充滿信任，對市場發(fā)展具有穩(wěn)定預期，才能放心投資。

嚴格的監(jiān)管執(zhí)法是提振投資者信心的重要舉措。焦津洪認為，通過加強監(jiān)管執(zhí)法，推動上市公司改善公司治理，提高上市公司財務信息披露質量，及時清除市場中的“壞雞蛋”和“害群之馬”，維護市場秩序，讓市場各方能夠看清上市公司的投資價值，市場活力才能顯著提升。

他還表示，健全的投資者保護制度是提振投資者信心的重要保障。只有健全投資者保護制度機制，最大程度防止投資者合法權益受到侵害，或者即使受到侵害，違法違規(guī)行為能得到及時查處，投資者損失能得到及時賠償，投資者才能有信心。

焦津洪表示，下一步，證監(jiān)會將全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強資本市場監(jiān)管的各項決策部署，努力以健全的法治和強有力的監(jiān)管執(zhí)法提振投資者信心。

具體看，一是持續(xù)健全資本市場法治體系。推動修改公司法等法律，制訂上市公司監(jiān)管條例等行政法規(guī)，加快推進資本市場各條線制度規(guī)則立改廢釋和體系優(yōu)化，努力使資本市場法律體系更加科學完備，為監(jiān)管執(zhí)法提供更加強有力的法治保障。

二是完善資本市場監(jiān)管執(zhí)法體制機制。全面推進監(jiān)管轉型，強化各條線監(jiān)管協(xié)同，構建高效協(xié)同的監(jiān)管架構，完善符合資本市場發(fā)展需要的中國特色證券執(zhí)法體制機制，強化“零容忍”執(zhí)法震懾。健全部際聯(lián)動、央地協(xié)作的工作機制，深化與公安、司法機關的協(xié)作配合，增強監(jiān)管執(zhí)法合力。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。持續(xù)完善監(jiān)管“工具箱”，堅持科學監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。推進陽光監(jiān)管，消除“口袋政策”，嚴格規(guī)范自由裁量權，努力提升監(jiān)管透明度和一致性。

四是提升監(jiān)管科技化水平。加快監(jiān)管科技平臺建設，進一步提高監(jiān)管信息的集成度，開發(fā)并推廣實用分析工具，促進業(yè)務和科技深度融合，提升監(jiān)管智能化水平。

五是不斷強化投資者保護力度。堅持把“大投保”理念貫穿資本市場監(jiān)管全鏈條、各方面，推動中國特色證券集體訴訟常態(tài)化開展，統(tǒng)籌運用行政執(zhí)法當事人承諾、先行賠付、責令回購等制度措施，豐富持股行權、支持訴訟、示范判決等實踐，切實保護投資者合法利益。

關鍵詞： 監(jiān)管 投資者 市場 執(zhí)法