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資料圖：2003年4月5日，伊拉克巴格達。當地居民躲避一枚集束炸彈的“小炸彈”。（圖片來源：新華社）

美國同意向烏克蘭提供集束彈藥一事持續引發國際社會的反對聲浪。自7月7日白宮宣布這一決定以來，英國、法國、德國等美國盟友也紛紛發聲反對，英國廣播公司（BBC）9日報道說，“該決定已讓美國盟友紛紛與其保持距離”。美國一貫愛借烏克蘭危機進行“道德表演”，但集束彈藥炸開了美國虛偽的假面，美國的“道德表演”徹底演不下去了。無論美國演得如何關心烏克蘭民眾，在美國心里，烏克蘭實質上不過是拖垮俄羅斯的“炮灰”。

7月10日，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上回答有關提問時表示，不負責任轉讓集束彈藥易引發人道主義問題，應當平衡處理人道主義關切和正當的軍事安全需要，對轉讓集束彈藥持慎重克制的態度。中方始終認為對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路，有關方面不應當拱火澆油、激化矛盾，使烏克蘭危機進一步惡化。

此次美國宣布向烏克蘭提供集束彈藥，是最新一輪美國對烏克蘭價值8億美元的武器援助的一部分。卡塔爾半島電視臺報道說，此次美軍提供給烏克蘭的集束彈藥重達430公斤，可裝載88個小型炸彈，適用于榴彈炮發射。根據美軍數據，每枚炸彈的覆蓋面積可達3萬平方米，而具體情況將取決于小型炸彈的發射高度。毫無疑問，這種彈藥具有更大殺傷力和攻擊范圍，外界也更加擔憂，美國會不會向烏克蘭提供威力更大的機載型集束彈藥或導彈。《紐約時報》就評論稱，向烏克蘭運送集束彈藥，“對一場已經變得過于殘酷和具有破壞性的沖突來說，是明顯的升級行為”。在烏克蘭危機已持續500天之際，美國仍然拒絕聽取國際社會要求早日和平解決危機的聲音，持續給這場沖突拱火澆油。

美國此舉還可能在地區制造更為嚴重和持久的人道主義危機。集束彈藥并不是什么新式武器，其最早使用可以追溯到二戰時期。關于這種彈藥最大的爭議在于，其“啞彈率”相當高，這意味著很多炸彈在被投放當時并不會引爆，但卻會在更長時間段和更廣泛范圍內造成破壞。BBC報道說，“由于彈藥可能與居民區或農田區域中的小玩具相似，常常因為好奇心而被拾起，兒童因此特別容易成為受害者”。美國《陸軍時報》報道稱，在城市環境中使用集束彈藥會極大增加平民傷亡的概率。相關統計顯示，2021年集束彈藥造成的傷亡中，97%都是平民，其中2/3是兒童。

過去幾十年，全球許多地區都飽受集束彈藥之苦。越戰時期，美國曾在東南亞國家大肆投放集束彈藥，給當地人民造成持久深重的災難。統計顯示，美國在柬埔寨國土上扔下的集束彈藥有2600萬至3000萬枚子炸彈，其中500萬到600萬枚仍未爆炸，不斷造成柬埔寨國民死傷，構成柬埔寨國內重大安全隱患。柬埔寨首相洪森7月9日在多個社交平臺發文，呼吁美烏不要使用集束彈藥，同時表示美國供烏集束彈藥的決定將對烏克蘭人民造成百年傷痛。

美國過去這些年在海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭中也曾使用集束彈藥。由于集束彈藥還可換裝石墨炸彈等特種彈頭，可以對電網等關鍵基礎設施進行破壞，因此美國濫用集束彈藥不但造成了大量人員傷亡，還給當地民用設施造成了嚴重破壞。非政府組織“國際失能人道與包容組織”高級顧問巴蒂斯特·查普伊斯在接受法新社采訪時稱，“從長期來看，（集束彈藥）對平民來說根本是死刑，有些尚未出生的人將成為受害者。”

也正因為此，美國這一決定遭到了包括其北約盟友在內的許多國家和國際人道組織的反對。然而，美國政客似乎對此置若罔聞，還不斷找借口開脫。美國總統國家安全顧問沙利文就辯稱，烏克蘭不會在外國土地上使用這些彈藥，而是在自己的領土上使用。美國國防部副部長科林·卡爾7月7日稱，五角大樓“認真權衡了這些彈藥可能對平民造成的潛在風險”，美國提供的這批彈藥“啞彈率‘僅為’2.35%”。《紐約時報》報道說，這一數據“具有誤導性”，因為“所涉及的彈藥可能包含一種已知故障率高達14%或更高的舊類型”。在種種開脫責任的說辭背后，或許美國打的真正算盤是：通過提供集束彈藥，既能清理即將到期的該類型武器庫存，又可以進一步延長危機持續的時間。

持續超500天的烏克蘭危機，已經給地區帶來了深重人道主義災難，美國提供集束彈藥這個口子一旦被撕開，無疑將使這場災難變得更加漫長和不可控。美國如果真的要“保護烏克蘭人民”，就該切實推動和平解決當前危機，而不是出于一己私利加劇緊張局勢，令本就在危機中苦苦掙扎的無辜民眾陷入更加可怕的夢魘之中。（聶舒翼）

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