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檢察機(jī)關(guān)借力“益心為公”志愿者，發(fā)現(xiàn)秸稈廠導(dǎo)致大量耕地非農(nóng)化問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在督促屬地政府依法履職的同時，傾心幫助秸稈企業(yè)主解決困難；并以個案為切入點(diǎn)，開展耕地保護(hù)專項活動，通過持續(xù)監(jiān)督，凝聚合力，促成118.3畝耕地實(shí)現(xiàn)復(fù)耕，形成了雙贏多贏共贏局面。

近期“益心為公”檢察云平臺得到反映，有5處秸稈廠堆放秸稈，導(dǎo)致土地大面積閑置，長久無法進(jìn)行耕作。平輿縣人民檢察院經(jīng)研究分析該案線索后立案調(diào)查，經(jīng)實(shí)地走訪、聽取“益心為公”志愿者意見建議、現(xiàn)場勘查固定證據(jù)后，向有關(guān)單位調(diào)取土地利用總體規(guī)劃圖，證實(shí)此五處秸稈廠共計占用地76.21畝，土地性質(zhì)均為基本農(nóng)田。

平輿縣人民檢察院向?qū)俚卣l(fā)出了訴前檢察建議，在推進(jìn)整治過程中，因五處秸稈廠存有大量秸稈，重量高達(dá)幾千噸，秸稈存在滯銷現(xiàn)象、企業(yè)主面臨巨大虧損，檢察干警同鄉(xiāng)村干部經(jīng)三次研討磋商，為秸稈廠企業(yè)主想辦法找銷路降低損失，在違法占地清除與司法溫度上找平衡點(diǎn)。一方面協(xié)調(diào)電廠購買秸稈用于發(fā)電，一方面協(xié)調(diào)縣域內(nèi)飼料公司收購秸稈用于加工；同時借用互聯(lián)網(wǎng)+平臺，打通信息壁壘，及時把剩下滯銷的秸稈出售到省外有需求的企業(yè)。經(jīng)“回頭看”確認(rèn)秸稈已清運(yùn)完畢，土地已全部復(fù)耕。

為更好、更大面積地保護(hù)耕地，平輿縣人民檢察院院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,與相關(guān)職能單位召開了聯(lián)席會議，推進(jìn)在全縣范圍內(nèi)共同開展耕地非農(nóng)化整改專項活動。已向4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就非法占用耕地情況，發(fā)出行政訴前檢察建議，涉及耕地42.09畝，均已完成拆違復(fù)耕。

為有效落實(shí)基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，檢察機(jī)關(guān)暢通線索渠道，凝聚公益保護(hù)合力。一方面依托“益心為公”檢察云平臺，借力志愿者“外腦”，辦好個案；一方面以個案辦理為切點(diǎn)，加強(qiáng)與職能協(xié)作配合，開展專項活動，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督質(zhì)效，同時辦案中踐行“雙贏多贏共臝理念”，即取得了 被監(jiān)督單位的理解與支持，也為企業(yè)主排憂解難減少損失，保障了檢察建議的剛性。

關(guān)鍵詞： 平輿縣